政府的诚信体系建设及相关知识.docVIP

．我国政府信任关系中的政府作为 （1）做到以德用权。 就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。 （2）政府需要建立起全新的能够充分体现对公民期待的理解、尊重的行政文化： 效益取向；民主取向；公正取向。 二、政府信任关系的行为保证（包括3点） l?????? 1．服务价值的选择 l?????? 只有当政府以服务于整个社会的姿态出现，忠诚地服务于社会公众的要求，任何时候都不以任何手段去追求政府自身的利益，它在公众中才会有一个良好的形象，才可能建立起良好的政府信任关系。 l?????? 2．稳定的公共政策 l?????? 公共政策是一种政府信用。 l?????? 公共政策方面存在的问题：朝令夕改；执行不力。 l?????? 政府要赢得公众的信任，就需要拥有具有科学性、稳定性和连续性公共政策运行机制。 l?????? 3．积极地进行沟通 l?????? 沟通在改善政府形象、增加公众对政府的信任度方面发挥着非常积极的作用。不仅因为通过有效的沟通，政府能够及时地了解到社会公众对行政领导、决策效果、管理效率、政策反馈、廉政建设以及行政人员的工作风等等方面的意见，而且可以获得公众的理解、合作、信任和支持。 三、政府信任关系的制度保障 l?????? 1．制度建设的方向 l?????? 政府信任关系的建构最终还是要依靠制度，因为，对于公众来说，所能信任的只能是制度。制度能够保证政府官员讲真话、秉公行事和对公众负责。结果，公众就会根据经验，对作为一个整体的政府官员们产生信赖感，对于政府发布的信息、政府的行为，就会保持一种基本的信任。 l?????? 2．政府信任关系中的制度安排 l?????? 从我国当前的现实来看，建构和保障政府信任关系的制度安排应着重从以下几个方面入手。 l?????? （1）建立健全政府信用监督机制。 l?????? （2）确立信赖保护原则。 l?????? （3）强化行政程序。 l?????? （4）深化公共政策制定和实施的相关制度改革：遏制政府规制无度的现象；建立健全公共政策制定实施的公开化和民主化机制；建立公共政策实施的评估机制、反馈机制和纠错机制；积极培育社会中介组织，建立健全社会各阶层的利益表达机制。 全书在对 100多个城邦政制分析比较的基础上，从人是天然的政治动物这一前提出发，系统论述了什么是对公民最好的国家。全书共 8卷103章，按内容可分4部分。第1、3卷，探讨城邦、政体等基本理论。认为城邦是至高而广涵的一种社会团体，追求最高最广的善业。人类是天生的政治动物，经家庭、村坊而组成城邦。政体按其宗旨及最高统治权执行者的人数，分为正宗与变态两大类。前者为君主、贵族、共和 3种，后者为僭主、寡头、平民3种。第2卷，批驳取消私有财产和家庭的主张,评析当时的各种政制。第 4、5、6卷,论述现实中的平民、寡头、共和等政体的具体形态、变革原因及其防范措施，提出以中产阶级为主体的共和政体是最稳定的政体。第7、8卷，论述理想城邦中的道德、人口、疆域、民族性和教育等问题。 第一，他开创了西方传统政治学体系，最早地从体系上区分了政治学和伦理学，从而使政治学成为一门独立的学科，这是亚里士多德江西方政治思想史上具有开创性的贡献。他指出了伦理学与政治学在研究对象上的区别，前者研究个人的善，后者研究人群的善，并认为后者是最高的科学。尽管他还没有严格地把政治和伦理分开，但他最早使政治学独立于伦理学而自成体系。 第二，他创立了用归纳法研究政治现象的方法。在此之前，柏拉图的研究方法是从抽象的理念出发，通过玄想与演绎，阐述政治见解。亚里士多德则不同，他从实际出发，在收集与研究大量实际材料的基础上，分析、比较各种政治制度的利弊得失，然后再归纳出政治理论，提出自己的政治主张，这就为后人研究政治问题提供了另一种方法。 第三，他提出了—系列独到的政治观点。他关于国家的起源、目的、性质等观点对以后西方政治学的研究具有深刻的影响。他关于政体的理论，则影响了更多的西方政治思想家。他们自觉或不自觉地接受“政体的异同决定城邦的异同”这类观点，片面地强调政治制度作用，甚至得出“政治形式决定一切”的结论。在政体分类问题上，他们中的许多人，都直接沿用了亚里士多德的理论。 把教育观为奴隶主政权建设的一个重要方面，强调教育的政治意义，要求由国家创办并管理学校教育。他还把心理学引进教育学的讨论中。他首次提出的教育须依靠并适应自然、发展儿童天性中的潜在能力的思想，开启了后代资产阶级遵循自然教育思想之先河。他最早依据儿童发展顺序作了划分教育年龄阶段的尝试，并从理论上论证了和谐发展教育的可能性与必要性。他把课程分为有用和文雅两类的文雅教育