权力的行使需要监督学案.docVIP

第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督 【教学目标】 1、2、10月9日，有网友在网络论坛爆料称，蔡彬及其家庭成员名下，在番禺区和南沙区共拥有21处房产，网帖内还列明地址、面积、产权人等详细资料。这些房产的来源引起公众猜测。9日下午，蔡彬在电话中对《南方都市报》记者矢口否认有这么多房产，并称“如果真有那么多，我肯定很高兴”。 11日，番禺区纪委通报称，蔡彬家庭房产数量与网帖所列数量基本一致。但蔡彬于2011、2012年均只申报了其本人及儿子分别有一套（共两套）房产，存在严重的瞒报行为，违反了关于领导干部报告个人有关事项的规定。番禺区委决定对其蔡彬四川什邡，一个计划投资超百亿的钼铜项目由于当地人的激烈反对终于搁浅了。6月30日上午就有部分市民来到市政府门口要求停止建设钼铜项目；7月1日晚，又有近千名市民和学生聚集在什邡市委门口和宏达广场两地上访，要求停建项目；到7月2日中午，聚集市民越来越多，情绪激动，警民之间发生了冲突，多名群众受伤。催泪弹、震爆弹、警棍、鲜血，网络上迅速传播开来的这些令人惊悚的词汇和图片，提示着当地政府和群众之间冲突的尖锐程度。7月5日，四川什邡市委领导调整宣布四川德阳副市长左正兼任什邡市委第一书记。钼铜项目停建。“宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目”，不仅是汶川地震灾后恢复重建重点项目，亦是四川省特色优势产业重大项目和四川省?“十二五发展规划”重点项目。据悉，年销售收入预计达500亿元。但是颇为吊诡的是，在过去2年多的时间里，众多什邡当地民众对一个如此重大的项目几乎一无所知。据知情人士透露，除了当地居民反对之外，一些在当地投资建厂的企业，比如蓝剑集团以及长城雪茄卷烟厂对此也很有意见，甚至政府内部对此也有不同的声音。环评的疑惑宏达钼铜项目潜在的环境污染当地官方对控制宏达钼铜项目的污染问题则显得“胸有成竹”，什邡市政府一位官员语气肯定地向记者表示：“对宏达钼铜项目的环境评测执行的是有史以来最严格的标准 问题： 结合书本知识，结合材料，探讨怎样制约和监督政府权力。 （拓展思维：为什么公众要采取极端方式向政府提出抗议？） 知识梳理与归纳（一） 1．权力行使需要监督的原因？ 2．有效制约和监督权力的关键：_______________________________ 这个机制，一靠_________，要切实保障广大公民的______ ______ ______和______二靠_________，二者缺一不可。 3．阳光工程：建立_______________和________________. 4.政府接受监督的意义？四点 知识梳理与归纳（二） 我国已经初步建立的全面的行政监督体系，包括行政系统外部的监督：___________ __________ __________ __________ _____________; 行政系统内部的监督：___________ ___________ __________ ____________. 二、自由发散 中国梦，我们的梦！ 青年们，让我们来谈一谈“我国的民主政治梦” 三、自主检测??体验成功中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法定程序提出对国务院或国务院各部、各委员会的质询案，受质询的机关必须负责答复。 问责开始于2003年的“非典”时期，问责是追究政府官员的责任，意即权责对等，是政治文明的体现，要建立责任政府，需要建立完善的行政问责制。 问责的主要形式：第一是引咎辞职 比如，这个领导因官僚主义导致未深入调研，或者重大隐患没有防范，就要承担领导责任，要引咎辞职。第二种是停职，事情还没有完全调查清楚，先停掉工作等待调查。第三是免职，事情已经比较清楚了，是一定要承担责任的。被停职和免职不是终点，如果在调查中发现有权钱交易现象，将会进一步追究司法责任。第四种就是撤职，撤职已经属于行政处分的一种了，是指在事态已经非常清楚的情况下，直接给的行政处分，表明要追究官员责任了。 经济责任审计(Vaccountability audit) ，从理论上讲，经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。引咎辞职一般指领导人因自身过失而给工作造成了一定损失或产生了某种不图利影响从而主动辞去领导职务的行为，是领导人自我追究过失责任的一种形式。是指免除官阶或官职《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中华人民共和国公务员法》全国人民代表大会常务委