对-国家粮食质量监测体系-中各级监测机构的目标任务及仪器设备配置的思考与建议.pdfVIP

对“国家粮食质量监测体系’’中各级监测机构的 目标任务及仪器设备配置的思考和建议 魏文忠 梁艳红 马红峰 (安阳市粮油饲料产品质量监督检验所，河南安阳，455000) 摘 要：国家粮食质量监测体系是保障国家粮食安全的重要举措。综述了各级国家粮食质量监测机构 的目标任务、实验室条件和检测能力要求，提出了仪器设备配置标准要求。 关键词：粮食质量 监测体系 目标任务 仪器设备 建议 2006年10月国家粮食局下发了《关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发)， 要求粮食行政管理部门要加强对粮食质量与原粮卫生监管的有关要求，进一步做好粮食质量与原粮卫 生监管工作，保障国家粮食质量安全，决定在全国选择一批基础较好的粮食检验机构，建立国家粮食质 量监测体系。国家粮食质量监测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准、行业标准要求，以先进 的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对粮食质量安全实施科学、公正的监测、鉴定、评价的技 术保障体系。目前这项工作在国家粮食局标准质量中心的领导下，已在全国得到了有力地组织实施，全 国分两批批准成立了省级监测中心32个和地(市、县级)区域站112个，共144个粮食质量监测机构，形 成了覆盖全国、布局合理的国家粮食质量监测网络。 随着国家粮食质量监测网络的建立，相应地各级国家粮食质量监测机构已能承担国家粮食质量安 全的检验检测任务。但是据笔者所知，除了部分省级粮食质量监测中心开始承担国家粮食质量和卫生 安全的监测任务外，地市级的区域站几乎没有一家接受任务，承担国家粮食质量卫生的监测工作。这与 地市区域站基础设施薄弱、仪器设备缺少、检测能力不强有较大关系。笔者认为，一个体系的完善运行， 并不简单地仅是从上到下的一个网络建立，它应当是一个分工明确、配合协调、功能完善、运行高效、信 息共享的工作机制。因而，相应地各级机构目标任务的设立，环境设施的完善，仪器设备的配备及技术 人才队伍的建设，才是国家粮食质量监测体系建设中的重中之重。由于各地经济发展的不均衡性，完善 环境设施、仪器设备配置和技术人才队伍目前已成为制约国家粮食质量监测体系建设和正常运行的最 大瓶颈。而且只有在各级机构目标任务明确的情况下，才能分工明确、职能清晰高效地开展各项监测工 作，因为这是决定仪器设备配置的基础，而仪器设备能否配置齐全，并且得以正常和充分运行，又是能否 保证各级监测机构建设的目标和任务实现的主要要素。下面简要谈一下我们对“国家粮食质量监测体 系”中的这些问题的思考和建议。 1 各级粮食质量监测机构的目标、任务定位 国家粮食局在《关于建立国家粮食质量监测体系的通知》中，已对建立质量监测体系的重要意义、建 立的基本原则和质量监测机构的主要任务做了较详细的要求和说明，应该说是是比较严谨、周全和正确 的。但笔者认为，《通知》对建设的目标、任务的定位和人才队伍的建设仍欠明晰，重点不突出，仍欠妥 当，只是笼统地综述了各级监测机构的任务，并没有严格定义出各级监测机构所能承担的任务目标、所 具备的检验检测工作能力。对此，笔者认为，建立国家粮食质量监测体系的主要目标是：按照国家粮食 402 g三部分粮油标准质量管理霪 质量安全工作总体要求，统筹规划，合理布局，建立覆盖全国的粮食质量监测体系，形成分工明确、配合 协调、管理规范、功能完善、运行高效、信息共享的工作运行机制，构建我国粮食质量监测体系新框架。 以下是笔者对各级监测机构的建设目标及工作能力要求的一些思考。 1．1国家监测中心 国家监测中心应具有三项能力：专业检测技术上的研发能力、突发事件的应急处理能力、国际争端 的调研能力，成为专业领域内仪器设备齐全、技术水平强、人员素质高的最为权威的专业性监测中心，为 全国粮食质量安全监督检验工作的开展提供有力的技术支撑，为省级中心、地市级区域站甚至最基层单 位的化验室等检验机构提供专业技术服务和人才培训。 在实验条件方面：仪器设备的配备要满足本专业范围内所有国家标准、行业标准和地方标准以及主 要贸易国标准的检测需要，还应满足本专业领域质检技术研究工作的需要；建设与仪器设备、高准确度 质检工作、关键技术研发工作、国内外技术培训与合作交流等相适应的实验条件，达到国际同类实验室 先进水平。 在检测能力方面：重点提升安全参数的检测能力；检测范围应能够覆盖所有粮食品种；不仅要能够