社区社会组织制度反思与理念重塑——以太原市城中村为例.pdfVIP

第27卷 第2期 山西高等学校社会科学学报 VO1．27No．2 (2015年2月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI (Feb．2015) 社 区社会组织制度反思与理念重塑水 — — 以太原市城 中村为例 刘 鹏 (山西大学商务学院，山西 太原 030006) [摘 要]城 中村社 区社会组织近年来发展迅速 ，限于城 中村改造这一复杂的环境下 ，其功能的发挥不尽人 意 。文章从城 中村社 区社会组 织现状入手 ，分析社 区社会 组织制 度 困境及 成 因，以系统思维推 动社 区社会 组织在 公 民社会孕育 、个体 功能发挥 、系统整合 多维度重 塑社 区社会组 织管理理 念 。以期 以法治化 、市场化思 维提 高社 区 组 织的整体质量 ，推 动社 区社会组织更好地服务于社会 实际需求 。 [关键词 ]城 中村社 区社会组织 ；发展 困境 ；理念重 塑 [1)O1]10．16396／j．cnki．sxgxskxb．2015．02．OO6 [中图分类号]C916．2 [文献标识码]A [文章编号]1008～6285(2015)02—0024—03 “城中村”作为城市化进程中特定产物，改造进 会、社区法律援助中心等组织；情趣文体类社区社团 程一度缓慢，直至近两年才提速。与之相应的各种 如文体协会、书画协会等；公益类社区社团主要包括 纠纷复杂，需要社区社会组织积极协调。据 2013年 社区志愿者协会等。二是社区民办非营利服务组织 6月统计，太原市城中村名录数为 173个，城中村社 和机构。随着城中村社区建设发展，社区民办非营 区社会组织数量众多但发挥功能有限。如何对这些 利组织将进一步 向专业化方 向发展，并根据社区居 城中村社区社会组织进行有效管理，引导其服务于 民的服务需求 自主开展服务和运营 。 社会 ，已经成为学界及实务界的重要课题。 (二)太原市城中村社区社会组织现状 太原市社区社会组织发展成绩突出，近些年数 一 、 太原市城中村社区社会 量和质量稳步提升。为了更好地完善管理工作， 组织释义及现状 2011年太原市社区社会组织服务中心成立，并建立 (一)城 中村社区社会组织释义 健全中心的各项规章制度和各类项 目运作规范。 城中村社区社会组织，是指在城市边缘农村或 2012年 10月中旬，完成第一批社区社会组织孵化 者村改居、城中村安置社区设立的，以社区居民为主 培育，同期完成 “太原市社区社会组织服务中心”网 要成员，以社区村委会辖区为活动地域，由社区居民 络平台搭建；成立太原市社区社会组织孵化实践基 自发成立并 自觉参与的，在社区范围内开展公益性、 地；建立太原市社区社会组织专家人才库；成立太原 科技服务性、文体娱乐性和参与社区协同服务的，具 市义工联盟。2014年，太原市被民政部评为山西省 有社会团体和民办非企业单位性质的非营利组 唯一的 “全 国首批社会组织建设创新示范区”。这 织 ¨。学界对于社 区社会组织也有其他称谓，如 些组织在环境保护、居家养老、社区服务、缓解生活 “社区民间组织”_2l社‘‘会组织” 等。本文使用社 压力、预防家庭暴力、预防犯罪、促进信息流通等方 区社会组织这一名称 。 面有～定的作用