新增建设用地指标分解地方政府博弈分析--以市级土地利用总体规划为例.pdfVIP

新增建设用地指标分解的地方政府 博弈分析 ——以市级土地利用总体规划为例 孙静静 师学义 （中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083） 摘要：研究目的:找出市级土地总体利用总体规划新增建设用地指标分解中地方政府的博弈行为的规 律。研究方法:博弈论中的讨价还价模型。研究结果:土地利用总体规划中新增建设用地指标分解有限期两回 合的讨价还价博弈的子博弈精炼纳什均衡解为:县级政府获得的 PV （1- δ）收益，市级政府获得的收益为 1 δPV ；无限期讨价还价博弈的子博弈精炼纳什均衡解为:县级政府的收益为 PV(1- δ) ／(1- δ δ),市级政 1 2 1 2 府的收益为PV δ(1- δ) ／(1- δδ) 。研究结论:市级政府和县级政府只有付出足够大的“耐心”才可能分 2 1 1 2 到较多的收益。县级政府在无限回合讨价还价模型中存在着“先动优势”，市级政府在有限回合讨价还价模 型中存在着“后动优势”。 关键词：市级政府；县级政府；博弈；讨价还价 中图分类号：F 1 引言 其分配问题是一个地区战略性规划的重要 一环。目前很多文章是利用层次分析法、主 新增建设用地指标分解一直以来都是 成分分析法等对新增建设用地指标分解进 土地利用总体规划重要任务之一，也是土地 [1] 行分析[4-5]，而对新增建设用地指标分解进 利用总体规划的难点所在 。这主要是因为 行博弈分析的较少。其中比较有代表性的是 对于地方政府而言，其首要的目标是要保障 [2] 朱洪波（2003 年）提出建设用地指标分解是 经济发展用地需求 ，更多的新增建设用地 一个完全信息不对称的博弈过程，并通过效 指标是地方经济发展的基础，也是体现领导 用函数对审批政府、编制政府、公众之间的 政绩，提升地方形象工程的重要砝码。地方 博弈关系进行了分析。本文主要是通过讨价 政府借用更多新增建设用地拉动投资，推动 还价博弈模型对市级土地利用总体规划中 本地经济增长，以求在以经济绩效为核心的 [3] 政治晋升竞争中胜出 。所以，在一个增长 作者简介：孙静静（1987—），女（汉），安徽阜阳，硕士在 主要靠投资拉动的经济体制里，新增建设用 读，研究方向：土地利用规划。通讯地址：北京海淀区学院 路29 号中国地质大学（北京）土地科学技术学院，邮编 100083。Email:sunjingjing_87@163.com 地指标的多少对一个地方发展尤为重要，而