东北黑土区三级区划的研究及水土保持规划有关问题探讨.pdfVIP

1 中国水土保持学会规划设计专业委员会201年年会论文集 规划篇 东北黑土区三级区划研究 及水土保持规划有关问题的探讨 沈波，张锋 (松辽水利委员会，吉林长春130021) [摘要]综合性分析了东北黑土区的侵蚀环境，提出东北黑土区三级区划原则、方法。在全国水土保持一 二级区向J的基础上，将东北黑土区划分为12个三级区，并提出各个区的水土流失防治策略。文中并探讨水 土保持规划中的有关问题。希望为正在进行的水土保持规划共参考。 【关键词]黑土区；水土保持：规划：探讨 2010年，水利部以水规计[2010]540号文件批复了《全国水土保持规划项目任务书》。本次 规划是新中国成立60多年来首次全面系统的水土保持综合性规划，是解决我国四大水问题的重 要基础性、战略性、指导性规划，也是推行新水土保持法的重要利器，关系到今后20年水土保 持工作的战略发展，意义重大。作为规划的参与者之一，笔者就东北黑土区水土保持规划过程 中的一些的认识和问题与诸位进行交流和探讨，希望起到抛砖引玉的作用。 1东北黑土区侵蚀环境 东北黑土区包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古4省共297个县(市、区、旗)，总面积 115．24kin2。区内西、北、东三面环山，南部临海，中南部为松辽平原，东北部为三江平原，西 北部为呼伦贝尔草原。地势大致由北向南、由东西向中部倾斜。主要河流有松花江、辽河、黑 龙江、乌苏里江、绥芬河、图们江、鸭绿江以及独流入海河流等。气候类型从东往西依次是中 温带湿润区、半湿润区、半干旱区，西北部大兴安岭地区属于寒温带湿润区。区内年均降雨量 从东南部辽东山区的1000mm递减到西北部呼伦贝尔草原的300 mm。植被类型以寒温带针叶 林、温带针阔混交林、暖温带落叶阔叶林为主。地带性土壤主要有寒温带的棕色针叶林土、山 地灰色森林土；温带的暗棕壤、黑土、黑钙土，此外，还有一些白浆土、草甸土、风沙土、沼 泽土和水稻土等。 东北黑土区是我国重点粮食生产区，其粮食生产能力和生产的可持续性关系到国家的粮食 安全战略。然而由于过度垦殖和掠夺式的经营方式，东北黑土区的水土流失日趋剧烈，据2000 年第二次全国土壤侵蚀遥感普查，黑土区水土流失面积35．65万km2，占流域总面积的31％。资 料显示，黑土区剥蚀的速率为0．3．1cm／a，如不及时治理，4050年后大部分黑土层将流失殆 尽；侵蚀沟吞食耕地的速度为7．39km2／a，因侵蚀每年损失粮食约14亿埏。另外，因水土流失引 起的生态安全、防洪安全和饮水安全等问题已成为制约该区域经济社会可持续发展的重大问题 u捌。东北黑土区的水土流失问题也已成为各界人士关注的热点。 2黑土区三级区划原则和方法 作者简介：沈波(1962一)，男，内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区人，教授级高工，主要从事水土保持监督工作。电 子邮件：sb#s1wr．coin．Gn，电话0431-856071明 1年年会论文集 规划篇 中国水土保持学会规划设计专业委员会201 按照全国水土保持规划区划程序，东北黑土区三级区划是在全国水土保持一、二级区划的 基础上进行。 2．1三级区划原则 (1)区内相似性和区间差异性原则 东北黑土区由多个地理单元组成，各自然单元因地带性因素和非地带性因素表现为相似性 和差异性。水土保持区划就是依据水土流失防治途径为主导性因素，对各自然单元进行归类划 分，要作到区内差异性最小，区间差异性最大，从而满足集中连片治理与集中预防保护的需 要。相似性主要表现为f钳】，同一区内的水土流失类型、土地利用和水土保持主导功能应一致； 同一区内经济社会发展方向基本相同；同一区内水土流失治理方向和防治措施基本一致。 (2)自上而下与自下而上相结合原则 水土保持区划是一个综合性区划，必须采取“自上而下”与“自下而上”相结合的途径，集思广 益、上下联动，从而保证区划的科学性。自上而下体现的是“顶层设计”的理念，从系统、全局 的角度进行考虑，保证宏观格局