水权转让导致农业效益减少的补偿计算方法的研究.pdfVIP

水权转让导致农业效益减少的补偿计算方法研究 贾玲1尹明万2 (1中国水利水电科学研究院，北京，100044，jialin90317@sina．COln 2中国水利水电科学研究院，北京，100044，yinmw@iwhr．com) 摘要：本文首先对我国农业用耗水情况、有效利用率以及节水潜力等进行了分析，阐述了农业用水向非农业用 水转让的必然趋势以及对农业效益减少的补偿计算方法进行研究的必要性。然后针对计算过程中需要重点考虑 的3个闯题：①是按照单位耗水量产生的效益计算还是对效益进行分摊；②是按照总耗水量的平均单位效益计 算损失还是按照边际耗水量的效益来计算；③在农业用耗水效益计算中，是否应该考虑时间因素，以及几个重 要的计算参数进行了分析。依据系统分析理论和技术经济原理，得出了一套效益减少的补偿计算方法和一系列 较为清晰可靠的计算公式。最后，运用该方法对宁夏自治区农业用水向工业用水的水权转让实例进行了分析计 算，结果较为合理可靠。 关键词：农业用水水权转让效益减少补偿计算方法宁夏自治区 在我国，“农业”一直是水资源的第一消费需求大户，其用水量占全国用水总量的2／3以上。然而水 的有效利用率只有45％左右，远低于美国、欧洲等发达国家70％-80％的水平，节水潜力十分巨大。在 社会主义市场经济条件下，为促进水资源的优化配置，提高水资源的利用效率和效益，农业用水向非农 业用水转让成为必然趋势。因此，必须有一个科学合理的水权转让导致农业效益减少的补偿计算方法， 作为农业用水转让补偿计算的工具。 1问题的提出 1．1农业用水情况分析 ． 6§．9％。其中，农田灌溉用水就占了农业用水的90．6％，农田实灌亩均用水量约为458m馆。宁夏自治 农业耗水率约为42．1％。其中，农田灌溉用水占农业用水的88．2％，农田实灌亩均用水量约为1082m3／ 亩。全国及宁夏自治区农业用水情况详见表l、表2。 表1全国农业用水情况 单位：亿in3 农业耗水率 农田实灌亩均用水 年份 农业用水 农田灌溉用水 总用水量 (％) 量(m3／-亩) 2000 3783．54 3466．95 5497．59 63．4％ 479 200l 3825．73 3486．65 5567．43 63．6％ 479 2002 3736．18 3372．80 5497．28 63．4％ 465 2003 3432．84 3097．88 5320．42 65．4％ 429 2004 3585．68 3225．56 5547．79 64．5％ 450 2005 3580．00 3224．84 5632．98 63．0％ 448 注：1．资料来源：中国水资源公报； 2．总用水量包括农业(农田灌溉和林牧渔业)、工业、城镇生活、农村生活、生态环境等用水。 表2宁夏自治区农业用水情况 单位：亿m3 农业耗水率 农田实灌亩均用水 年份 农业用水 农田灌溉用水 总用水量 (％) 量(m3庙) 2000 80．75 71．63 87．23 45．2％ 1213 200l 78．23 69．69