适应市场机制的环境法制建设问题的研究——中国法学会环境资源法学的研究会2002年年会综述.pdfVIP

适应市场机制的环境法制建设问题研究 ——中国法学会环境资源法学研究会2002 年年会综述 中国法学会环境资源法学研究会秘书处 2002 年 10月22 日至25 日，中国法学会环境资源法学研究会与国家环境保护总 局、西北政法学院联合在西安召开了中国法学会环境资源法学研究会2002 年年 会——2002 年中国环境资源法学研讨会。本次年会的承办单位是西北政法学院， 会议得到了国家环境保护总局、中国法学会、西北政法学院、武汉大学和国家环 境保护总局武汉大学环境法研究所等单位的指导、关心及资金和其他帮助。 参加本次年会的有来自政府有关部门和高等院校、研究单位的专家、学者等近 200 人。他们是，国家环境保护总局王玉庆副局长（副会长）、政策法规司李恒 远司长（常务理事）、执法处别涛处长（副秘书长），陕西省环境保护局张局长， 中国法学会研究部李涛处长，陕西省法学会王富训秘书长、姬怀祥主任，青海省 法学会白廷举秘书长，武汉大学蔡守秋教授（副会长兼秘书长）、陈汉光教授、 彭守约教授、王曦教授（常务副秘书长）、环境法研究所王树义所长（常务理事）、 李启家副所长（常务副秘书长）、罗吉副教授（副秘书长），中国社会科学研究 院法学研究所文伯平教授（顾问），中国政法大学环境资源法学研究所王灿发所 长（副秘书长），南开大学戚道孟教授（常务理事）、中国人民大学周珂教授（常 务理事）、西北政法学院窦玉珍教授（常务理事）、王登霄教授、东北林业大学 周玉华教授（常务理事）、吉林大学那力教授（常务理事）、郑州大学法学院肖 国兴副院长（常务理事）、浙江大学法学院钱水苗副院长（常务理事）、重庆大 学法学院黄锡生副院长等常务理事（常务理事），和中国海洋大学校长助理、法 学院徐祥民院长，中南林学院法学院周训芳院长，山东科技大学文法学院李光禄 副院长，河海大学法律系邢鸿飞主任、徐军副主任，湖南师范大学法学院法学系 主任李爱年教授，昆明理工大学法学院李希昆教授，南京大学法学院张梓太教授， 华东理工大学唐荣智教授，中国海洋大学王琪教授，福州大学朱遂斌教授，南昌 大学刘寿昌教授，深圳司法学校丘国堂教授，国家环保总局华南环科所马小铃高 级工程师，中国地质大学人文与经济学院黄霞副院长，西北农林科技大学人文学 院田义文常务副院长等。 中国法学会环境资源法学研究会会长、武汉大学韩德培教授专门对会议召开表示 祝贺。在会议开幕式上，王玉庆副局长作了题为“繁荣环境法学研究，推动环境 法制建设”的讲话，精彩的报告赢得了与会代表们的热烈欢迎，也是代表们感到 环境法学研究任重道远。在随后的两天研讨中，通过组织大会主题发言与分组讨 论，代表们围绕本次会议的主题“适应市场机制的环境法制建设问题研究”，就 加强中国加入WTO 后的环境法制建设及适应市场机制的环境法学理论与实践的 新问题、新思路与新理论、新制度进行了热烈的讨论。内容涉及排污权法律问题 研究，环保设施和环境产业市场化的法律问题研究，环境与贸易法律问题研究， 绿色贸易壁垒法律问题研究，国际贸易与环境技术标准，国际贸易与 ISO14000 环境管理标准体系，国际贸易与生态标志，国际贸易与环境检验、检疫，国际贸 易与环境安全，国际贸易与污染转嫁，重要环境贸易案例分析，中国加入WTO 后的环境资源法制建设，对国际贸易实施环境管理的法律问题，环境贸易纠纷处 152 理等等。会议共收到论文 190余篇，会前征集的论文分“环境保护市场化法律问 题研究”、“发展与环境法理论、机制与制度”、“环境与贸易法律问题研究”、 “国际环境资源法及外国与比较环境资源法研究”等4 编，汇编成《适应市场机 制的环境法制建设问题研究——2002 年中国环境资源法学研讨会论文集》(上、 下册，国家环境保护总局、中国法学会环境资源法学研究会、西北政法学院，2001 年 11月)。武汉大学胡斌、许莲英和西北政法学院马燕、张炳淳等同志进行了会 议论文收集、编校工作。 现将会议讨论和论文中的主要观点综述如下： 一、关于环境保护市场化法律问题 (一) 排污权交易的法律问题 排污权交易是一种以市场为基础的环境污染控制手段，近年来在国际上、国外和 我国都受到普遍重视。但在我国，要顺利实施排污权交易存在着一系列亟待解决 的法律问题。 多数学者认为，由于总量控制制度已成为我国环境法的一项重要制度，随着允许 排污量的初始分配的完成，需要建立允许排污量的二次分配规则，排污权交易制 度的建立已具十分必要性，同时，我国排污权交易试点工作已为排污权交易制度 的建立提供了实践经验。在排污权交易制度的设计过程中，必须充分