培育新农民：共青团服务社会主义新农村建设最佳发力点.pdfVIP

72， !竺竺兰二!竺竺兰望兰兰竺查苎竺兰兰查兰兰兰l 培育新农民：共青团服务 社会主义新农村建设的最佳发力点 张 华(山东省青少年研究所) 2005年3月5日，国务院总理温家宝在全国十届人大第三次会议上所做的 政府工作报告把“进一步加强三农工作”作为继续保持经济平稳较快发展“全部 工作的重中之重”。并从五个方面提出了“解决三农问题”的措施。2006年3 月5日，在全国十届人大第四次会议的政府工作报告中， “扎实推进社会主义新 农村建设”作为统领农村工作全局的基本思路被明确提了出来。我国资深的农村 问题专家，农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授认为，这是从建设的角度解 决三农问题的根本举措，是将三农问题放在建设社会主义新农村的整体格局进行 的新的解读。2006年，在中华大地延续了2600年的最古老的税种——农业税 (336亿)全面取消，同时取消的还有总额达700多亿人民币的“三提五统”和各 种不合理收费。国家财政每年安排1030多亿元保证基层政权运行和农村义务教 育的基本需要。惠及9亿农民的社会主义新农村建设大幕已经拉开。建设生产发 展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村，政府可以出 台扶持性政策、可以加大对农村的财政投入，率先城市化的地区也可以“结对帮 扶”，但建设新农村“操作层面”的问题，还要靠追求文明和富裕的当代中国农 民创造性的劳动来解决。如果建设社会主义新农村是一个需要几代人努力的战略 工程，新农民的培育就是其中的基础工程。本文以中国青少年研究中心农村青年 状况调查的第一手资料和2006年山东青少年研究所对外来务工青年的调查为基 础，以相关历史文献和国家统计局2005年有关农业和农村问题的统计数据为依 据，研究当代农村青年的职业分布和从业意向，探索培育新农民的思路与方法， 对共青团服务社会主义新农村建设的发力点提出了一孔之见。 一、一个并非危言耸听的叩问：明天谁来当农民 根据国家统计局农村调查司(2005中国农村统计年鉴》提供的权威数据， ，22I：!二兰：兰!竺兰兰竺!兰兰竺 截止到2004年底，我国乡村人口仍然有9．43亿，扣除60岁以上的老人和学龄 少年儿童，乡村劳动力资源为5．29亿人。其中，从业人员4．9亿，富裕劳动力 3442．7万人。从业人员的行业分布如下(见表1)。 表1：2000—2004年我国农村劳动力行业分布情况《万人．％) 、、—＼ 年份 2000年 2004笠 2004比 行业分布～——＼ 人数 比例 人数 比例 2000增减 劳动力资源数 51404．8 100 53782．9 100 +4．62 从业人员数 479162．1 93．30 伽5．3 92．40 +3．61 富裕劳动力 3442．7 6．70 4087．6 7．60 +O．9 从业人员行业分布 农林牧渔业 32797．5 68．4 30569．0 61．5 —6．9 工业 4108．6 8．57 5438．9 11．04 +2．47 建筑业 269J．7 5．6l 3380．5 7．66 +2．05 交通运输、仓储、邮电通讯业 1170．6 2．44 1475．9 2．97 +0．53 批发零售业 1751．8 3．65 2701．6 5．44 +1．79 其他行业 5441．9 11．35 6102．4 12．28 +0．