浅谈市场规制法和市场监管法的异同.pdfVIP

2012年2月 法制与经济 NO．2．2012 (总第302期) FAZHIYUJINGJI 浅谈市场规制法与市场监管法的异同 姜晨 (云南大学法学院，云南昆明650091) [摘要】经济法是一个较为庞大的法体系，有许多分支。 的一系列行政管理与监督行为。o 市场规制法与市场监管法便是其众多分支中的两个。文章从对 二、关于监管的学说 与二者概念的分析入手，比较并阐释了二者在法部门的归属、调 市场监管法作为经济法需要研究的一个新兴领域，是随着 整对象、行为性质、理论基础、法律规范的性质方面的共同点， 我国市场经济的不断发展，政府与市场的矛盾不断加深，而逐 以及在功能、调整方式、所追求的价值目标、实施的时间、主体、 渐进入法学家们的研究视野中。目前学界关于此方面系统化、 理念上的区别。以期能对经济法学的系统学习起到一定的指导 专门化的研究不多。所以，同样地，对于监管的理解，也是仁者 作用。 见仁，智者见智。 【关键词】规制法；监管法；学说；共同点；区别 (一)监管，即监督和管理，但其并不是监督和管理的内涵 的简单相加，而是有特定的含义。 (二)监管是国家凭借政治权力对经济个体自由决策所实 管制、规制与监管都是英文“reguhtion”的不同翻译。日本 施的强制性限制。o 学者的著述倾向于将它译为规制，英美学者的著述则更倾向于 (三)监管就是由监管者为实现监管目标而利用各种监管 使用管制，而在国内的经济学著述中，管制与规制的运用也无 手段对被监管者所采取的一种有意识的和主动的干预和控制 统一的规范。 的活动。@ 在经济法学著述中，结合经济法的调整对象和调整方法，学 (四)监管就是市场运作的条件下，以矫正、改善市场机制 者们大多数使用的是市场规制，监管在经济学领域很少见，但是 为目的，政府对市场经济行为的干预和干涉，∞或者说，监管就 在法学领域，有的学者将市场监管法和市场规制法并列为微观 是政府根据法律制定与执行规章的行为，o因此，市场监管就 经济法范畴，是干预市场微观领域的不同手段。也有的学者认 是监管主体制定各类市场的行为规则，并通过执行这些行为规 为，在与法律密切联系的层面上，管制、规制与监管并无本质区 则来减少市场失灵、构建市场秩序、保护投资者权益、促进市场 别，既包括与此相关的政策，也包括为实施政策而制定的法律 竞争及实现资源优化配置。o 法规。① 三、市场规制法与市场监管法的异同 要比较市场规制法与市场监管法的同异，首先应从二者的 (一)二者的共同点 概念人手。 由以上关于规制与监管概