中国城市软实力评估体系的构建和运用--基于中国大陆50个城市的实证研究.pdfVIP

软实力与政府传播国际研讨会论文集 中国城市软实力评估体系的构建与运用 ～一基于中国．,qgl磕r50个城市的实证研究 孟建孙少晶1 【摘要】：为更有效地将软实力概念和理论运用到社会实践中，本文尝试构建一个中国大陆 城市软实力的评价体系。该体系主要由文化号召力、教育发展力、科技创新力、政府执政力、 城市凝聚力、社会和谐力、商务吸引力、形象传播力、区域影响力、信息推动力十个大类组 成。另外，通过实证调查和资料搜集，我们运用该评价体系对中国大陆50个主要城市的软 实力进行了排名。研究发现，直辖市城市在软实力水平上具有较大优势。但在各个分指标上， 不同规模和区域的城市体现出各自的长处和不足。论文通过对城市软实力指标的分析与比 较，对中国城市软实力的建设与发展提出了重要的建议。 【关键词】：软实力 城市软实力 评价体系 指标 城市软实力的概念与应用 随着“软实力”研究的深入，特别是其在国家战略中的运用，软实力理论被越来越多地 运用到除国家以外的其它层面上。“城市软实力”则是一个十分重要的方面。 从现有文献看，学者倪鹏飞较早涉及了城市软实力的概念。在《中国城市竞争力理论研 究与实证分析》一书中，他首次明确地将城市竞争力分为硬力和软力。虽然没有明确采用“城 市软实力”的提法，但“软力”和“软实力”在本质上是一样的，只是表述方式不同而己。 陈志等学者将城市软实力界定为“城市以其文化和哲学为精髓的文化软实力、社会软实 力和环境软实力之和”，并相继定义了“文化软实力”、“社会软实力”和“环境软实力”。2 马庆国等学者对城市软实力下了相对完整的定义：城市软实力是指在城市竞争中，通过 文化、政府管理、市民素质等非物质要素的建设，不断增强文化的影响力、政治上的吸引力、 市民的凝聚力以及城市形象的亲和力，充分发挥它们对城市社会经济运作系统的协调、扩张 和倍增效应，从而全面提升城市经济、社会、政治的发展水平，塑造良好的城市形象，提高 城市竞争力，为城市经济社会的和谐、健康发展提供有力的“无形有质”的动力。3 课题组认为，“城市软实力”是基于“国家软实力”基础上提出的十分重要的概念。“城 市软实力”是体现国家软实力极为重要的部分。对“城市软实力”的概念界定，需将国家软 实力的诸要素，特别是核心要素，投射到城市层面，并根据城市的具体特点，最终实现“创 1作者孟建为复旦大学新闻学院副院长、教授、复旦大学国际公共关系研究中心主任、研究员；孙少晶为 复旦大学新闻学院副教授、复旦大学国际公共关系研究中心副秘书长、研究员。 2陈志．城市软实力[M]．广州：广东人民出版社，2008：131． 3马庆国等．浙江省丽水市“十一五”软实力建设研究课题总报告[R]．杭州：浙江大学管理学院课题组， 2006： 62 软实力与政府传播 造性的转换”。 根据“投射法”，课题组将“城市软实力”定义为：城市软实力是反映城市在参与发展 和竞争中，建立在城市文化、政府服务、人口素质、社会和谐、形象传播等非物质要素之上 的，体现为城市文化感召力、环境舒适力、城市凝聚力、科技创新力、区域影响力、参与协 调力等的一种特殊力量。 soft 值得注意的是，美国学者约瑟夫·奈最近又提出了“元软实力”(metapower)概念： 元软实力就是那些能够产生软实力的资源要素。这有利于将“软实力”引入正式的科学研究 范畴，以摆脱目前概念大众化倾向；也可以使资源层具体化，增强对软实力的操作性研究。 受约瑟夫·奈的“元软实力”启发，马庆国等学者总结出软实力概念包含三个层次：目 的层、表现层、资源层。1课题组吸收了马庆国等人的“层次理论”的研究成果，采用“投 射法”，描绘出了“城市软实力”的“投射模型”。 图1：城市软实力的投射模型 从城市软实力的另一个相关理论——城市竞争力理论看，绝大多数研究者已经自觉或者 不自觉地将“软实力”纳入城市竞争力的综合体系中。我们仅考察城市竞争力评价的指标体 系，就可以发现这一特点。 1马庆国等．区域软实力的理论与实施[M]．北京：中国社会科学出版社，2