普陀区实施基层医疗卫生机构绩效考核实践探索.pdfVIP

贴。从长远目标来说，建议新农村合作医疗由市统筹，进一步加大对新农村合作医疗的投入，使之逐步 向城镇居民医保看齐，最后合二而一，建立真正覆盖城乡的医疗保障体系。从当前来看，上海现有9个 郊区县，经济发展水平不平衡，也影响了各区县的筹资水平和补偿比例的不均衡，建议市政府可以考虑 加大对经济落后区县的扶持力度或对新农合也进行和医保一样实行全市统筹制度。无论从社会责任还是 资源保障能力看，中央和市政府都应在推进新农合中承担更多的责任憎’。 (三)引导社会资本资源，确保新农合制度持续发展 (四)推进公共资源均等化，加强农村社区卫生建设 参考文献 [1]刘崇梅，庄向前．浅谈新型农村合作医疗的管理及完善[J]．中国现代药物应用，2008，2(22)：120 [2]陈志勇．合理控制医药费用促进合作医疗平稳运行[J]．中国卫生事业管理，2007，2(224)：94． [3]顾昕，方黎明．费用控制与新型农村合作医疗的可持续性发展【J】．学习与探索．2007(1)：137—141 49—50 [6]夏苏建。论定额结算下医院费用补偿机构及其反应[J]．中国医院管理，2005，25(4)：25—26 [7]李一平，医保支付如何影响医疗行为，中国医院院长．2009，7：60-61 [8]邓晨珂，曹阳。医疗服务供方诱导需求控制的经济学分析。上海医药，2007(7) [9]张晓香，张锐．新型农村合作医疗可持续发展问题分析[J]．法制与社会，2007，5：639 [10]高强．卫生部高强部长在2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议上的总结讲话[M]．全国新型农村 合作医疗试点工作会议，2005，9：253 普陀区实施基层医疗卫生机构绩效考核的实践探索1 何静兵虞海伦 贝尧汉乔波 (浙江省舟山市普陀区卫生局，浙江普陀，316100) 摘要：介绍普陀区作为全省实施农村医疗卫生服务体制机制改革的试点，重点推进基层医疗卫生机构 绩效考核所取得的初步成效。 关键词：实施；基层医疗卫生机构；绩效考核；实践与探索。 我区从2010年2月25日起，作为浙江省第一批试点县区之一，率先实施了国家基本药物制度。在区 委、区政府正确领导下，在市卫生局的精心指导下，我们以实施国家基本药物制度为引擎，大力推进基层 医疗卫生体制机制综合改革，积极探索基层医疗卫生机构绩效考核体系建设，不断建立有效的激励约束机 制，确保了基层医疗卫生机构的良性运行，充分调动了医务人员的工作积极性，取得了“群众得实惠、卫 生得发展、政府得民心”的效果，现将实施情况汇报如下。 一、基本情况 普陀区位于浙江省东北部，舟山群岛东南部，因境内佛教胜地普陀山而得名。下辖3乡4镇5街道， 现有户籍人口32万，流动人口约15万。主要产业为临港工业、现代渔业、水产加T、旅游业等。2010年 全区地区生产总值199．23亿元，预算内财政总收入25．88亿元，其中地方财政一般预算收入15．58亿元。 全区现有各级各类医疗卫生机构222家，其巾区级医院3家，专业公共卫生单位4家。社区卫生服务 中心5家，建制乡镇卫生院7家，社区卫生服务站53家，村卫生室7l家，民营医院5家，其它医疗机构 编职工281名，合同制职T356名。 ‘2010年浙江省基层卫生软科学研究项目(2010NW0015) 22010年舟山市医药卫生科技汁划项目 二、具体做法 (一)明确绩效工资标准 根据区人力社保局、区卫生局、区财政局三家联合制定的绩效工资实施意见，基层医疗卫生机构在编 职工绩效工资总量按照上年度12月份基本工资的额度和规范后的津补贴确定，并与公务员绩效工资水甲 相衔接，核定20l 绩效工资统筹部分，实行全区统筹调剂，包括：机构考核奖(67％)、领导班子考核奖(18％)、海岛地区津 贴(109b)和工作创新与特殊贡献奖(5％)。单位奖励性绩效工资统筹部分占奖励性绩效工资的70％(人均 约13275元)，由各社区卫生服务中心考核后发放。非在编人员奖励性绩效工资分配原则上参照在编人员 奖励性绩效工资单位统筹部分考核分配方案执行。 (=)建立绩效考核体系 我们通过逐级分层方式对基层医疗卫生机构和工作人员实施绩效考核，逐步形成了符合我区实际比较 完善的绩效考核体系。一是列机构考核．区级层面，由区卫生局牵头，区财政局等有关部门参与，负责对 社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的绩效