浅议公路水土保持实践探索与理念创新.pdfVIP

中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 理论篇 浅议公路水土保持的实践探索与理念创新 陈宗伟 (交通运输部科学研究院，北京100029) [摘要]水土流失是公路建设带来的突出生态问题之一，是公路建设破坏水土资源、改变自然环境的集中 表现形式，也是一种典型的人为加速土壤侵蚀过程。如何实现公路建设与环境保护相结合，保护水土资源， 防治水土流失，实现交通可持续发展是摆在建设者面前的一件大事。本文结合长期的公路水土保持科研和 实践，对基于水土保持的公路建设理念进行了初步探讨，旨在为加强公路水土保持工作，实现“资源节约型、 环境友好型”交通提供参考。 (关键词】公路；水土保持：建设理念：技术研发 1引言 水土流失是严重威胁国家生态安全、粮食安全、防洪安全和饮水安全的重要环境问题，伴 随我国国民经济快速增长，近年来开发建设项目产生的水土流失问题愈发突出，受到了社会各 界的广泛关注。我国交通建设呈现出快速发展的态势，“十二五”期间，在坚持适度超前的原则 下，公路运输基础设施建设将继续保持适度规模和速度。我国部分公路建设区域生态环境脆 弱，水土流失引发的负面影响不容忽视。 公路建设规模大、战线长、涉及面积广，施工过程不可避免的将对生态环境产生剧烈扰动 和破坏。随意堆弃倾倒的路基弃土、弃渣为水土流失发生提供了物质基础和环境条件；砌筑路 基破坏了地表覆盖的原生植被，表土裸露后土壤侵蚀强度迅速升级；路基边坡水土流失产生的 径流泥沙不仅造成公路附近沟道和库塘淤积加速，而且增大了洪水、崩塌、滑坡和泥石流等灾 害的发生概率【l】。公路沿线多是重要的人口聚集区和工农业生产区，水土流失问题也影响着公路 建设进度和附近居民日常生活，如不重视与完善水土保持工作，必将会造成惨重的经济损失和 社会影响。 公路水土保持的实践探索与理念创新是“资源节约型、环境友好型”交通建设的保证，将水 土保持措施融入公路工程设计和建设过程，变单一的交通建设工程为复合的交通生态工程，是 实现公路建设与环境保护协调统一的重要战略举措。以公路水土流失规律研究为基础，以公路 水土保持技术开发作为后盾，不断创新公路水土保持理念，坚持工程防护、植物恢复和临时措 施相结合的水土流失综合治理方法，可有效减少公路建设水土流失，维持路域生态平衡，促进 公路建设、社会经济与生态环境的可持续发展。 2公路水土保持面临的机遇挑战 2．1法律法规更加严格 我国水土保持相关法律、法规日趋完善，对生产建设项目水土流失防治工作要求更为严 格。特别是新修订的《水土保持法》明确要求强化生产建设项目水土保持预防保护，健全水土保 持方案管理制度，完善建设过程中的水土保持补偿制度并明确水土保持法律责任【2】。在加强和规 范具体要求同时，处罚力度也大大提高，如取弃土场不按照设计进行施工，县级以上水行政部 11年年会论文集 理论篇 中国水土保持学会规划设计专业委员会20 门有权利按照每方十元以上二十元以下标准进行行政处罚，并指定单位进行清运。严格的水土 保持法律、法规体系，极大的推动了公路水土保持工作发展，也为公路水土保持理念创新与工 程效益提升明确了更高要求。 2．2设计要求更加规范 随着开发建设项目水土保持工作要求逐渐严格，水土保持工程设计深度逐步从工程可行性 研究、初步设计阶段向施工图设计阶段发展，设计要求更加规范，设计水平稳步提高。新水保 法的颁布实施，强化了预防保护制度，对工程设计及建设过程中的选址选线、取土采石、征占 土地和综合治理等都进行了规范。交通运输部也明确提出在公路规划和工程设计中要体现水土 保持理念，从源头控制和减少水土流失【31。例如《公路路基设计规范》中要求依据水土保持原理， 合理确定路基高度，并根据水土保持要求完善排水设施；公路取土方式也要求从线状取土改变 为点状取土，以便集中防治水土流失。 2．3工作程序更加健全 随着生产建设项目水土保持的内容丰富与实践深入，公路水土保持综合防治措施布置与工 程实际施工更加贴切，有效实现工程建设与水土保持协调发展。公路水土保持监测与监理工作 也在全国各地有序开