生态脆弱区农村生态式扶贫机制的研究.pdfVIP

ANDENVIRONMENTVoL242014 中国人口资源与环境 2014年第24卷 CHINAPOPULATION,RESOURCES 生态脆弱区农村生态式扶贫机制研究 邓远建肖锐 (中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430073) 摘要 本文旨在探讨生态脆弱区农村的脱贫问题。分析了生态脆弱区农村的贫困特征，探究了造成生态脆弱区农村贫困 的主要原因，总结了生态脆弱区农村扶贫工作的成效并指出在扶贫实践中所存在的问题。因此．在生态脆弱区扶贫实践 过程中既要发展经济也要保护生态环境。本文结合扶贫实践和生态资本运营，为生态脆弱区农村可持续扶贫提出了生态 式扶贫机制包括生态资本投资机制、生态产业扶贫机制、生态移民扶贫机制和生态补偿式扶贫机制。 关键词农村贫困；生态式扶贫；生态脆弱区 中国贫困地区与生态脆弱地区在地理分布上具有非良性 此外，生态脆弱区农村居民只是片面追求眼前的经济利益而 的耦合，95％的中国绝对贫困人口生活在生态脆弱地区。当前， 忽视了生态资源可以转换的生态效益，进行毁林开荒、开山 生态脆弱区贫困现状致使当地居民为了摆脱贫困从而破坏当 采石、乱砍滥伐等破坏生态环境的行为，造成了生态脆弱区 地的生态环境，造成了生态脆弱区农村生态环境的进一步恶 农村水资源、土地资源、空气质量等日益恶化，使其生态资 化，传统扶贫模式己不再能够全面解决生态脆弱区农村贫困 源优势难以转换为经济优势，从而形成了“越穷越垦，越垦 闯题。因此，要使得生态脆弱区实现扶贫的可持续，就必须 越穷”的恶性循环。总体来说，我国生态脆弱区农村生态贫 得尊重自然、顺应自然和保护自然，运用自然规律，促进人 困严峻的原因可以归纳为地理因素和人为因素。 与自然、社会经济和生态系统的和谐发展。从区域差异上讲， 1．3受气候影响大 生态脆弱区具有自身的贫困特征，造成贫困局面的原因也各 气候变化都将直接或者间接的影响到生态脆弱区农村贫 不相同，本文通过对生态脆弱区贫困的特征、原因和现有的 困，并且影响程度大。直接的影响是指极端恶劣的天气将会 扶贫成效进行分析，试图构建“生态资本投资、生态产业发展、 对生态脆弱区农村的农业、基础设施、居民的生命财产等造 生态移民、生态补偿”的四位一体的生态式扶贫机制，旨在 成严重的损失，直接导致贫困的发生和返贫现象的产生。间 缓解生态脆弱区贫困局面，实现生态脆弱区扶贫的可持续， 接的影响是指气候变化会对经济增长将产生长期影响，经济 最终达到生态脆弱区实现脱贫的目的。 增长受挫会造成社会事业的发展，从而会致使生态脆弱区农 村社会发展停滞不前甚至倒退。直接和闻接的影响都会加剧 1生态脆弱区农村贫困特征 生态脆弱区农村贫困的发生率，都给生态脆弱区农村贫困人 口带来巨大的损失，生态脆弱区农村贫困受气候变化的影响 1．1贫困面广 是扶贫工作中一个新的挑战。 2014年国家公布了592个国家级贫困县。另外，我国生 态脆弱区占国土面积的60％以上，主要分布在北方干旱半干 2生态脆弱区农村贫困原因分析 旱区、南方丘陵区、西南山地区、青藏高原区及东部沿海水 陆交接地区。根据贫困县和生态脆弱区分布情况，我们可以 2．1自然灾害频繁发生 观察到我国生态脆弱区与贫困地区在地理分布上具有高度的 我国生态脆弱区农村覆盖面广，自然条件普遍较差，容 耦合性。由于生态脆弱区生态系统的稳定性差、抗干扰能力 易发生洪涝、干旱、泥石流、滑坡和沙尘暴等自然灾害，给 弱，因此，不合理的人类活动很容易导致恶化，从而使得生 农村土地和农作物带来不同程度直接或间接的损失，从而直 态脆弱区农村贫困面