网络安全保险法律政策路线图.pdfVIP

第28卷第l期 政法学刊 V01．28No．1 20l ofPoIcicaIScienceandLaw Feb．2()ll 1年2月 Joumal 网络安全保险法律政策的路线图 王新雷 (西安交通大学信息安全法律研究中心，陕西西安710049) 摘要：网络安全保险的时代已经到来。传统的保险法律框架不能完全解决网络安全保险问题，网 络安全保险法律制度发展完善的路线图绝不是对保险法律制度的调整，也不是专门的一部网络安全保险 法的制定。网络安全保险法律政策应当采用综合协调、多方推进的方式，网络安全保险法律政策的路线 图将包括：明确网络安全保险责任和网络安全保险当事人的权利义务；建立防范网络安全保险中逆向选 择和道德危险的制度；建立政府参与型的网络安全再保险制度；加快网络安全事故信息披露和网络安全 标准的立法；建立防范保险金融风险和网络安全风险的网络安全保险监管法律制度。 关键词：网络安全保险；法律政策；路线图 ． 中图分类号：DF529 文献标识码：A “网络安全保险”早在2000年左右就在美国各个领域渗透，政务、经济事务、人们生活的各 产生和发展起来。时至今日，网络安全保险仍有 个环节，对网络的依赖性均在日益增强。但同时， insur- 不同的表达：网络空间保险(cyberspace 互联网又是个开放的系统，资源共享和信息安全 insur- 锄ce)；信息安全保险(info珊ation眈cu—ty 是其中与生俱有的一对矛盾共同体，互联网面临 insur- ance)；网络安全保险(ne伽orksecurity 种种攻击的威胁。网络安全问题仅仅依靠防火墙 ance)；电子风险保险(e—riskinsurance)等，在 技术、防病毒软件、信息加密技术等技术手段是 国际上，尤其是在网络安全保险的起源地美国， 无法解决的，无论采用多么完善的技术、防范措 insurance，即网络 政府和学者最常用的还是cyber o 施，互联网安全风险总会存在。Ll 安全保险。我国学界和实务界在这一术语上，有 在国际上，美国的数字基础设施已经多次遭 的采用“网络保险”，有的使用“网络信息安全保 到入侵，数亿美元资金、知识产权以及敏感军事 险”，有的使用“网络安全保险”。为了正确表达 信息被盗，美国经济、社会等领域的关键基础设 术语语义，并遵循国际惯例，我们使用“网络安 施遭到破坏，带来了巨大的经济损失。美国国土 全保险”。综合国内外学者的观点，网络安全保险 安全部一份报告称，2008年针对美国政府和私营 应当定义为：一种应对互联网、信息技术基础设 部门的网络攻击已增长至7．2万起。美国最大信 施及其运行的风险