探析济南市工程项目管理模式基本框架.pdfVIP

其他609 探析济南市工程项目管理模式的基本框架 山东易方达建设项目管理有限公司 范永琦1 张兰芳2 摘要：我国有关法规提出了项目管理服务和项目管理承包两类项目管理模式，但在项目管理实施过程中，结合项目特 性、管理特点及业主需求等因素，衍生出了多种工程项目管理模式。本文结合济南市工程项目管理实践活动，提出了五种项 目管理模式，并对其模式内容和主要特点进行了阐述。 关键词：工程项目管理管理模式基本框架 一、，引言 在《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)中，规定 工程项目管理实践的调研分析和总结，根据工程项目的不同规模、类型、管理范围和深度以及业主参与程 度等主要因素，可将济南市工程项目管理模式(或称项目管理组织方式)分为专业咨询式、总控式、实质 性、“管监合一”和代建式项目管理模式。 二、项目管理模式框架 (一)专业咨询式项目管理模式 即项目管理企业为业主方提供项目建设实施全过程或分阶段的项目管理专业咨询服务，协助业主方做 好项目建设过程中的组织管理、合同管理与投资控制、质量控制、进度控制、信息管理及风险管理等项目 管理工作。比如山东某建设项目管理有限公司受济南市小清河开发建设投融资管理中心委托，对小清河综 合治理一期工程进行土地征收和熟化中，就采用了专业咨询式项目管理模式。 专业咨询式项目管理模式的主要特点是：项目管理企业主要是指提供专业的工程咨询服务的中介机 构，它辅助业主进行某项专业化或阶段性的项目管理，基本上不参与项目的具体组织实施活动，一般对项 目目标是否实现不承担责任；项目管理企业拥有建设监理、设计、造价、招投标代理资质中的一项或多项； 项目管理企业在市场中实行集中化战略；业主方对项目实施控制能力较强；一般适用于小型项目或大型项 目的阶段化管理。 (二)总控式项目管理(或称总体式项目管理咨询)模式 即项目管理企业不仅提供传统的项目管理业务，还着重在整个项目实施过程中提供战略性、定量和定 6lO责任与使命 性分析相结合的项目信息，以支持项目决策者进行项目实施总体策划和控制。 总控式项目管理在某些项目管理企业也被称为总体式项目管理咨询服务，它实质上是属于项目管理咨 询服务模式中的一种。项目管理企业在这种模式下，它比专业咨询式项目管理模式在业务范围上更广，项 目参与度更高一些，获取的报酬也更多一些。这种模式类似于国外项目管理小组(PMT)模式，是更倾向 于与业主共同管理的一种模式。比如上海市的某项目管理企业受济南高新控股集团委托，在对高新区进行 片区开发建设过程中，就采用了总控式项目管理模式。 总控式项目管理模式的主要特点是：项目管理企业需要具备较强的项目管理、企业控制和信息技术能 力，能向业主提供较出色的项目实施策划和项目实施控制服务，这也是此类型公司所提供的特色服务或其 核心竞争力所在；项目管理企业较少参与项目的具体组织实施活动，一般对项目目标是否实现不承担责任； 项目业主和项目管理企业“共管”项目实施过程；业主方对项目管理实施控制能力要求一般；～般应用于 复杂的群体项目中，就项目群体中的某单个项目，可委托其他的项目管理企业另行管理。 (三)实质性项目管理模式 即项目管理企业受业主方委托，组建专业化的项目管理团队，全权代表业主组织管理项目建设实施的 全过程，代表业主方利益，控制建设项目的投资、进度、质量和安全目标，组织协调参建各方的工作关系， 严格运用合同管理和信息管理的手段，规范和约束参建各方的利益关系和行为方式。通过专业化、规范化、 科学化、程序化的项目管理服务，努力为业主方实现项目利益最大化。比如济南市的某项目管理企业受山 东省农业科学院委托，在对省农科院核心区基础设施建设项目中，就采用了实质性项目管理模式。这种模 式是济南市项目管理企业采用最多、最成熟的一种模式。 实质性项目管理模式的主要特点是：项目管理企业全面负责项目的组织建设实施活动，对项目目标是 否实现承担主要责任，对项目管理企业管理能力要求比较高：项目管理企业行使业主全部或大部分权力进 行管理；业主方对项目实施控制能力较弱；一般适用于中等规模项目中。 (四)“管监合一”项目管理模式 在这种模式下的项目管理企业，除了实现实质性项目管理模式中所承担的一切任务外，它在实质性项 目管理合同结构中与建设监理具有合同关系。