中国遭遇贸易摩擦现状与对策.pdfVIP

内外贸联动发隈——“第三腻贸易强圈论坛”论文集 中国遭遇贸易摩擦的现状与对策1 董天牧2 20世纪90年代以来，随着经济全球化与区域经济一体化趋势的不断加强，世界各经济 体之间的经济交往愈加紧密。由于经济发展不平衡以及利益的不一致，各国家、地区之间贸 易摩擦日趋激烈。伴随着中国经济成为世界经济的新亮点，尤其是中国加入WTO后，中国 与其他国家贸易摩擦频繁发生，并呈现出一些新的特征，这已经成为我国对外开放中面临的 重火问题。2010年中国遭受的各种贸易保护案件有116起，涉及金额达127亿美元。2011 年伊始，美国、欧盟、印度、土耳其和阿根廷等国相继对中国油井管、铜版纸、PVC胶膜、 玻璃纤维、套装等产品发起反倾销调杏。与此同时，发达国家也涉嫌在农产品、汽车等商品 对中国倾销，给我国经济造成较大损失。因此深入研究贸易摩擦产生的原因、特点，在此基 础上探讨采取相应的对策，意义重人。 一、中国国际贸易摩擦问题的概况 1．贸易摩擦的概念 贸易摩擦是指在国与国之间在贸易往来过程中，在贸易平衡上所产生的摩擦，一般是一 国的持续顺差、另一国的逆著或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。 2．中国出口面对国际贸易摩擦的主要类型 (1)反倾销 倾销，是指一国的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售 到另一国市场的行为。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，冈此反倾销也 成为各国保护本国市场，扶持本国企业的借口和理由。反倾销指对外国商品在本国市场上的 倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使 其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 中国多年来一直是“反倾销”的最大受害国。中国产品遭遇的反倾销调查和起诉几乎涉 及所有产品门类。2009年，共有25个国家和地区对中国产品启动了多少气反倾销调查，连 续10年成为全国遭遇反倾销调查最多的国家。 (2)反补贴 反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或 者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措旋。包括临时措施、承诺 征收反补贴税。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者 提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场 上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。 根据世贸组织WTO统计，近几年全球反补贴案件数量呈下降趋势。我国却与这种趋势 相反，反补贴已成为我国贸易摩擦的新领域和热点。反补贴调查这种现象在我国被承认完全 市场经济地位以前从未发生，但现在出现频繁。 (3)技术贸易壁垒 所谓“技术性贸易壁垒”，是指国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格 1基金项目：2011年度北京工商大学本科生科学研究计划项目“中国出口企业如何妥善应对国际贸易 摩擦”，受到“北京市大学生科学研究与创业行动计划建设项目”(项目号资助。 2董天牧(1989～)，男，北京人，北京工商大学经济学院国贸08l班学生．研究方向：国际贸易． 邮箱：dongtm9873Qsina．com。． 316 内外贸联动发展——“第三届贸易强国论坛”论文集 评定程序)等形式i}I现，涉及的内容J“泛，包括科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品 质量和认证等诸多技术性指标体系，运Hj丁国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规 定。 我国约有六成出口企业不同程度遭遇国外技术型贸易擘垒，这极大影响我国出口总额。 技术贸易壁垒主要体现在两个方面，一是出口产品不符合国外技术标准，比如日本Jls，美 国ANSI，俄罗斯GOST等引发的摩擦。这是技术贸易壁垒的传统形式，二是我国自己制定实 施的技术标准(如CCC、GB)不能得到外国承认而引起的争端，这是一种新现象，值得研究。 (4)绿色贸易壁垒 绿色贸易壁垒是指以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛 刻的环保标准，对米自其他国家和地区的产品设置障碍。其本质是保护本国市场的新型非关 税壁垒。例如欧盟对电子产品出口的ROHS限令(全称《关于限制在电子电器设备中使用某 些有害成分的指令》)该规定规范电子电气产品的材料及