【论文】金融支持新型城镇化建设研究.pdfVIP

2013年第8期 学习与探索 No．8。2013 金融支持新型城镇化建设研究 袁晓初 (黑龙江省经济管理干部学院，哈尔滨150080) 摘 要：中国式新型城镇化建设需要建立有效的金融资金保障机制。目前，金融支持新型城镇化建设面 临四个矛盾，即金融机构商业性与城镇化建设公益性并存的矛盾，金融机构市场定位与城镇化发展战略并存 的矛盾，金融产品同质化与城镇化建设多元化并存的矛盾，金融网点分布面窄与新型城镇化建设面宽并存的 矛盾。应尽快采取有效措施，构建与新型城镇化建设相适应的多元融资体系。 关键词：金融支持；新型城镇化；融资体系 中图分类号：F2 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2013)08—0122—03 改革开放以来。中国城镇化的理论与实践不 加1个百分点，可能带来7万亿元的市场需求。 断发展。党的十八大提出了推动信息化和工业化 可见，城镇化进程的加快，将源源不断地释放出巨 深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农 大的投资和消费需求潜力。 业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、 2．新型城镇化急需应对金融挑战。在中国式 农业现代化同步发展的战略。这对金融支持中国 新型城镇化的建设过程中，面临的融资挑战巨大。 式新型城镇化建设提出了更高的要求，也为金融 首先，未来10年中国农村人口向城镇转移的规模 服务新型城镇化创造了机遇。 和建设新型城镇所需的庞大资金史无前例，金融 对于新型城镇化建设的投入必须保持较大幅度增 一、金融支持新型城镇化发展的战略前景 长，才能满足城镇化建设中的固定资产投资需求； 中国正处在经济社会转型的关键阶段，快速 其次，鉴于中国房地产市场目前仍然存在的泡沫， 发展的新型城镇化正在成为经济稳增长、调结构 要避免在中国出现类似于日本房地产泡沫破灭造 和促发展的强大引擎。在此背景下，如何通过建 成的经济衰退，未来中国需要实施宽严结合、积极 立有效的金融资金保障机制，加大对中国式新型 稳健的金融政策，既要运用金融手段逐步挤掉过 城镇化建设支持力度，助推经济转型和平稳发展， 大的城市房地产市场泡沫，又要坚持金融支持加 将成为未来中国金融发展的重要战略任务。 快新型城镇化建设步伐不动摇；再次，考虑传统的 1．新型城镇化急需金融支持。过去10年中， 流动性就业模式将逐渐向定居式模式转变，未来 中国明显加快了城镇化建设进程，城镇化率大约 10年中国农民向市民转化的规模和投人之大将 每年提高1个百分点。截至2012年中国的城镇 前所未有，且居住环境、教育发展、社会保障与公 化率已经达到52．6％，以此速率推进，到2020年 共服务等诸多方面将加大投入，需要金融机构未 中国的城镇化率将提高到60％以上。未来10年雨绸缪；最后，未来的城镇化建设将告别低成本时 新增城镇人口将达到1．3亿～1．4亿，按每个农代，步入高成本时代，以廉价征地为代表的传统城 民成为市民国家需要花费40万元投资计算，将增 镇化资金来源将面临多种约束，而在某种程度上 加超过50万亿元的投资需求。平均每年将有5 中国经济受资源、环境约束，经济增速也将进入稳 万亿元的投资需求，占未来几年金融机构贷款总 定的“7”时代，依靠GDP高增长带动财政高收入 额的10％以上。专家还测算，中国城镇化率每增 的时期已成为“明日黄