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第 卷第 期 中共南昌市委党校学报
8 2 Vol．8,No．2
年 月 Journal of the Party School of Nanchang CPC Committee
2010 4 Apr．,2010
政府 行政
【 · 】
治理理念的社区实践
张洪武
北京市社会科学院 北京
（ ， 100101）
摘要 治理理念作为对传统单一政府管理的反思 强调治理主体的多中心秩序和治理权力的
［ ］ ，
多向度 强调自下而上的对话 协商与合作 而不是单纯的命令与服从 它强调政府 企业 非营利组
， 、 ， ， 、 、
织和公民的互动与协作 强调目标导向的治理理念 是市场经济发展和民间组织兴起的必然要求
， ， 。
但我国目前存在的官本位现象及政企 政事 政社不分的现象与治理主义理念背道而驰 重塑政府
、 、 。 ，
确定政府边界 实行政企 政事 政社分开 积极培育民间组织的发展 发挥民间组织在社区治理中
， 、 、 ， ，
的重要作用 将是在社区实践中贯彻治理主义理念 构建政治文明与和谐社会的重要路径选择
， 、 。
关键词 治理理念 公共服务 社区实践 政府边界
［ ］ ； ； ；
［中图分类号］ D638 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1672－4445(2010)04－0029－03
我国改革开放 多年来的最大变化就是随着 和规则 也包括各种人们同意或以为符合其利益的
，
30
市场经济的实行和民间组织的崛起 政府作为社会 非正式的制度安排 它有四个特征 治理不是一套规
， 。 ：
唯一权力中心和唯一责任中心地位的改变 以及政 则 也不是一种活动 而是一个过程 治理过程的基
， ， ， ；
府与市场 政府与社会关系的变革与重塑 而作为这 础不是控制 而是协调 治理既涉及公共部门 也包
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一切必然结果的是治理主义在整个社会 社区的实
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