电子政务与基层组织建设-20080305.docVIP

街道政务系统建设的目的、意义和对策 一、电子政务是建设服务型建设的重要手段 电子政务指一国的各级政府机关或有关机构以电子化的手段处理各类政府事务。电子政务的目标应该是为政府向社会提供服务过程中的“手段”上的保障，即电子政务是一种“以电子为手段、以服务为核心”的活动。建立电子政府并非只是为了改善公共服务、提高公共管理与服务机构的形象，其内在的推动力在于经济全球化和社会信息化的发展趋势。21世纪的公共机构应当是一个能够不断自我调整和革新的机构，并将变得越来越精简、灵敏、有力；只有这样，才能适应高速变化、高速发展的网络经济，同时也适应从工业社会到信息社会的根本转变。当然电子政务的革新也将深刻地影响社会发展的进程，推动政治、经济、科技、文化的不断进步。 2006年10月11日结束的中共中央十六届六中全会，审议并通过了《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》。《决定》强调，“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。”推进政务公开，简化办事程序，促进政民互动，这一直是我国电子政务发展的宗旨。加大力度发展电子政务，将极大地助力服务型政府的建设。从世界范围来看、推进政府部门办公自动化、实现政务电子化、网络化已是大势所趋。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”中，“电子政务”被列为电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐五个应用邻域的第一位。 从电子政务与政府行政管理关系的角度来分析，电子政务的特点和优势主要体现在以下几个方面：一是实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。二是实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设。三是实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。四是电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。电子政务所具有的这些特点和优势，是政府实行行政流程再造的动力与根据。政府进行行政流程再造不是概念上的炒作，而是为了充分利用和发挥电子政务的特点和优势。 二、街道是电子政务建设的重要领域 电子政务建设的目标，是基本实现政府网络“纵向到底、横向到边，纵横互联，市、县(区)、街道(乡镇)互连互通”的目标，推进进入政务区的可以享受到快速安全的网络环境。力争建成覆盖全市大部分乡镇、街道的电子政务基础网络，同时争取尽快实现建设项目行政审批的目前，北京和上海已经有许多街道建成使用了街道社区电子政务系统，广州市也将在今明两年，在125条街道推广电子政务社区信息化系统，并将社区信息化应用到镇村。 一是加大区内信息资源挖掘力度，建立信息资源丰富、完善、更新机制。街道非常重视利用网络平台加强沟通交流，不断通过网络加强街道与部门、街道与街道、街道与驻管区企事业单位之间的沟通交流。随着石景山区信息资源管理体系的不断成熟，以信息资源目录和信息资源交换共享平台具体应用为基础，进一步加大信息挖掘力度，拓展信息收集、交换渠道，并通过建立信息资源的跨部门应用服务模式、交换与共享的资源指标体系、标准的交换与共享的技术平台，以及交换与共享的长效机制来保障信息资源的丰富、完善和及时更新。 二是提升政府决策和管理水平，促进公共服务企事业部门处置能力。通过建设信息资源管理体系，整合政府各职能部门资源，提高协同办公水平；通过运用数字化城市管理技术，丰富政府城市管理手段，提高政府城市管理效率，进而提升政府决策和管理水平。 三是正确发挥公共服务企事业单位的作用，有效调动公共服务企事业单位参与城市管理中的积极性，通过运用数字化城市管理技术，结合城市管理新模式，实现石景山区城市管理的信息化、标准化、动态化，提高公共服务企事业单位相应处置问题的能力，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，形成联动，逐步实现沟通快捷、权责明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式，使群众享受到高质量的社会公共产品和公共服务。 四是建立政府、企业、公众有效便捷的沟通渠道。街道十分重视发挥网络优势倾听民意、体察民情，多渠道、多形式广泛宣传政务网的为民服务功能，提高居民对政务网的认识和了解，群众能够通过政务网的 “对话台”，反映群众生活中亟待解决的问题。电子政务通过紧紧围绕GBC模式，合理发挥政府、企业、公众在城市管理过程中的作用，通过运用信息化手段，建立社会上下有效便捷的沟通渠道，让社会公众广泛地参与到城市管理中来。石景山区将本着“精简入口、手段丰富”的原则，在现有便民呼叫中心、短信平台、城管通、网上政府评议