黑龙江生态省建设对宁夏建设生态文明的借鉴和启示.pdfVIP

黑龙江生态省建设对宁夏建设生态文明的借鉴与启示 赵宴滨1马立新邺孙楠3 (1．黑龙江省环境保护厅，黑龙江哈尔滨1500902．东北林业大学生态研究中心，黑龙江 哈尔滨150090 3．东北农业大学水利与建筑学院，黑龙江哈尔滨150030) 摘要：阐述了宁夏加强生态文明建设的重要意义，对黑龙江省在生态文明建设工作中的经验 和做法进行了科学分析。结合宁夏实际情况，对宁夏建设生态文明提出了六项针对性的意见和建 议，为宁夏生态文明建设提供了参考。 关键词：黑龙江省：生态省；宁夏；生态文明；借鉴 十八大报告把生态文明进一步上升为党和国家意志，这是我们党对中国特色社 会主义的重大创新，也是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。对宁夏而言， 生态文明建设工作既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多新的挑战。 一、宁夏建设生态文明的重要意义 从宁夏自然生态状况来看，宁夏干旱少雨，植被稀疏，我国三大风口之一的“西 风口”地处宁夏境内，导致宁夏三面环沙，沙漠化和荒漠化占到56％，生态环境十分 敏感和脆弱。为此，在国务院2010年印发的《全国主体功能区规划》中，将宁夏的 盐池县、红寺堡区、同心县、海原县、彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县等8个县区 被确定为国家重点生态功能区，这也就注定了宁夏将成为我国西部生态建设的主战 场，在维护国家生态安全中发挥重要作用。 从经济社会发展现状看，宁夏作为欠发达地区，经济基础薄弱，发展任务繁重， 面临着赶超与转型双重任务。如何破解重点生态功能地区可持续发展问题已经成为宁 夏未来发展所面临的一项重要课题。 生态文明建设战略的提出，既为宁夏的未来发展指明了方向，同时也提出了更 高的要求。特别是今年，宁夏被国家正式确定为全国重点生态功能区环境保护和管理 工作试点首批试点省区之一，使宁夏面临着难得的机遇。宁夏应紧紧抓住这一有利时 机，努力把宁夏建设成为生态文明的先导区和示范区，为宁夏人民创造良好的生产生 活环境，走向生态文明的新时代。 由于生态文明建设是对传统发展模式和生产方式的重大变革，更是一项全新的、 长期的系统性工程，不仅需要宁夏全社会的共同努力，也需要总结借鉴其它省已经取 得的经验成果。黑龙江省是是国家重点生态功能区最多的地区之一，也属于经济欠发 达省份，与宁夏具有相似之处。为了实施可持续发展战略，该省在2000年启动了生 态省建设，并成为国家首批生态省建设试点省之一。十多年来，黑龙江省以生态省创 建为载体，以实施可持续发展的理念揽经济社会全局，促进了经济、社会、环境的可 持续发展。黑龙江省生态省建设的经验对宁夏建设生态文明具有重要的借鉴意义。 二、黑龙江省生态省建设的做法与成效 (一)高度重视生态环境保护与建设，努力为经济社会的良性发展提供保障。生 态环境是经济社会发展的基础，黑龙江省对生态环境保护工作高度重视，在全省经济 社会发展全局中，把大小兴安岭生态功能区建设和生态环境保护建设工程作为“八 大经济区”和“十大工程”战略的中心任务，进行重点推进。五年来，完成造林1188．3 万亩，开展湿地恢复面积7000多公顷，治理“三化草原1200万亩，草原禁牧面积2850 万亩，完成水土流失治理面积1233．47万亩。截至目前，全省自然保护区总数达215 个，其中国家级27个，居全国之首。在大小兴安岭生态功能区建设方面，采取了禁伐 珍稀树种、强化生态保护、停止采金作业等措施，使森林资源得到保护、恢复和发展， 实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”。通过这些重点生态环境工程 的实施，对促进黑龙江省生态环境功能的改善和恢复发挥了积极作用，良好的生态环 境正在转化为服务全省经济社会发展的优势，成为黑龙江的重要品牌。 (二)高度重视发展生态经济和生态产业，努力提高全省经济发展质量。几年来， 黑龙江省依托良好的生态环境优势，通过大力发展生态经济和生态型产业来优化产业 结构，促进了经济增长方式的良性转变，为实现经济快速平稳增长起到积极作用。一 是以绿色(有机)食品为主体生态农业进一步发展壮大。坚持实施“打绿色牌、走特 色路”的发展战略，强化推进措施，促进了绿色食品产业又好又快地发展。全省绿色 (有机)食品种植面积达到6100万亩，实现总产值750亿元，绿色(有机)食品农民 人均纯收入达到l100元，占农民人均纯收入的20％以上，成为推动地方经济增长和农 民增收的支柱产业；二是生态旅游产业呈现出持续、健康、快速