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为老服务始终是老龄产业发展的方向 ——宝鸡市老龄产业发展谈 作者：张柏祥 段成明 刘晓忠 胡云林 来源： ??? 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社会功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业“，这是对整个老龄工作提出的要求，也为作为老龄工作重要组成部分的老龄产业的发展指出了方向。多年来，各地老龄产业的发展从无到有，从小到大，在社会主义市场经济的大潮中兴衰起落，其中贯穿着一条红线，就是为老服务，即为老年人提供商品和服务，以满足老年人的特殊需要。实践证明，凡符合这一发展方向的老龄产业就受到社会、群众和政府的支持，就会逐步得到发展，否则就难以生存以致被淘汰出局。 宝鸡市老龄产业的发展也走过了一段曲折的路。由当初一哄而起到逐步调整发展，由盲目、无序到统一认识、明确发展方向，用了整整20年时间。当他们回首走过的脚印时，悟出了许多当初没有弄明白的道理，也为制定今后的发展规划提供了可靠的依据。他们正在循着为老服务的正确方向，迈出更加坚定的脚步。 为老服务是老龄产业发展的题中应有之义 老龄产业的内涵，几年来多有争议。是由老年人发挥余热创办的经营性产业，或是为老年市场服务的产业，抑或是兼而有之？随着时间的前进，争议越来越明，实践也越来越清晰，现在认识逐步趋于一致，老龄产业就是：“为老龄人口提供产品和服务，满足老龄人口衣食住行等各方面需求的各种行业”。 人们的认识总是在实践中不断深入的。本来老龄产业是适应老年人口的增加、老龄社会的到来而出现的新生事物，它的本质应该是为老年人服务，这是题中应有之意。可在老龄产业创办的初期，似乎大家都在懵懵懂懂之中。就以宝鸡老年经济中心为例，从1989年开始创办，到1994年老年经济实体就急剧发展到99家。当时，在发展中只记住了两点，一个是坚持集体性质，一个就是必须由退下来的老人创办。由于方向不明确，只在创办人和产业性质上做文章，没有抓住老年市场的需求这个重点，企业缺乏前进的目标和动力，所以这些企业大多经不起市场的考验，被淘汰了，有的则转到其它行业去了，到1997年就下降为34家。以后几年，随着经济体制改革的深入，中心更新观念、解放思想，下决心改变了清一色的“集体性质”，允许私人创办老龄产业，引进民营资本，撤掉了一些挂着集体实为民营的牌子，老龄产业才又有了一些发展。但由于仍然没有抓住重点，在以后的一段时间内，中心的老龄产业依然处在徘徊不前的境遇中。 直到进入21世纪，经过多次的讨论、多年的实践，他们才从过去的曲曲折折的道路中明白过来。任何一个新生事物的产生，都是有它深刻的社会原因的。老龄产业的根深植于老龄社会这块肥沃的土壤中，离开这块土壤它就无法生存，更无从发展。有社会需求才会有产品生产，有老龄社会才会有老龄产业，老龄产业应该以为老服务为中心。这个道理虽然浅显，却闪耀着马克思主义经济学的光芒。 从2005年以后，中心逐步扭转了老龄产业的创办方向，坚定地把为老服务作为全部工作的重点。这几年，中心先后吸纳和创办了福乐老年康复中心、南苑老年公寓、徳来寿老年公寓、金色老年健康服务部等一批直接为老年人生活和健康服务的单位，才使中心所属老龄产业的成分有了较大的改变。当然这仅仅是开始，以后的路子还更远更长。 为老服务展示出老龄产业发展的宏阔前景 有人质疑，把老龄产业限制在为老服务的狭窄范围内，会不会影响老龄产业的发展？理论和实践都证明，这种质疑是没有必要的。 从理论上讲，老龄产业是老年市场发展的必然产物，而两者连接的纽带就是为老服务。为老服务是老龄产业步入老年市场的桥梁和舞台，在这个舞台上，老龄产业可以演出各种各样有声有色的剧目来。据统计，2009年底我国60岁以上老年人达到了1.67亿，占人口13%，预测到十二五末期，我们的老年人将达到2.14亿，超过总人口15%。到2020将达到2.48亿，占总人口17.2%。以宝鸡市为例，截至2009年，60岁以上的老龄人口已达50.3万人，占全市总人口的13.2%。这些巨大数字的背后，是老年人不断增加的衣食住行、生活照料、健康医疗、旅游娱乐、养老送终等需求，它涉及到各个方面、各行各业，是一个可以撬动上万亿老龄产业的巨大市场需求和潜力。而且，随着时间的推移，这个巨大的老年市场在市场消费总需求中所占的份额将越来越大，老年产品的消费总量将不断增加。任何一个老龄企业，只要坚持为老服务的方向，就会从这个市场中开掘出无穷无尽的宝藏来，为自己的发展开拓出宏阔的前景。 多年的实践也已证明，老龄产业只要坚持为老服务的方向，前面的路子就会越走越宽。宝鸡市福乐老年康复中心的发展和壮大就是一例。福乐康复中心是宝鸡市老年中心于2007年初创办的一个民营公助单位，一开始在一家医院里租房办公。这是一个融医疗护理、生活照料、康复保健、娱