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“十破十立”的意义和路径 2012年12月31日?　 贵阳新闻网 杨 青 ??中共贵州省委十一届二次全会从全面提升我省各级领导干部贯彻十八大精神、与全国同步建成全面小康社会的执政能力角度鲜明地提出“十破十立”，它的内涵极为丰富、思想极为深刻，既有很强的思想性和理论性，又有很强的针对性和指导性。 ??“十破十立”，是扫除思想障碍，把握发展大势的能力，是引领新一轮思想大解放的切入点，是推动科学发展与解放思想相结合的突破点，是决定经济社会发展的程度和速度的关键点，是解放思想最直接的具体体现，是实现贵州经济社会大发展、大提升、大跨越的锐气和魄力，更是各级领导为贵州人民谋幸福的思想境界。 ??“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，是我们与全国同步全面建成小康社会的一项重要内容。“十破十立”，对贵州省、贵阳市具有突出的重要意义。 ??首先，与全国同步全面建成小康社会是中国特色社会主义的本质要求。“十破十立”的本质是扫除思想障碍，把握发展大势，进一步解放和发展生产力。贵阳确保在全省率先全面建成小康社会，加快建设全国生态文明示范城市，要求全市经济社会文化等各个领域全面协调发展。从目前的状况看，发展观念、发展速度和发展成效还不尽如人意，这就需要我们“十破十立”，迎难而上，大步前进。 ??其次，“十破十立”是实践科学发展观的必然要求。科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。因此，我们必须把推动经济社会发展，作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。 ??第三，“十破十立”是衡量各级领导干部执政能力的重要标准。我们党历来重视领导干部执政能力的重要作用，始终把党执政兴国作为一项重要任务。“十破十立”的运用和发展，是充分体现各级领导干部执政水平的一个重要的反映。对贵阳市而言，“十破十立”具有特别重要的意义。 ??贵阳是全省的政治经济文化中心，贵阳的发展状况影响和制约着全省的发展水平，这就注定了贵阳承担着更大的责任，肩负着更高的使命。胡锦涛同志视察贵阳时指出，贵阳要在经济、政治等各个建设领域，改革发展稳定的各个方面做表率，走前列。这充分表明中央对贵阳做好发展的殷切希望，也充分说明贵阳的建设与发展面临着非常艰巨的历史任务。如今，确保在全省率先全面建成小康社会，加快建设全国生态文明示范城市，已经成为全市上下一致的心声、愿望和奋斗目标。近几年来，我们的发展取得了巨大的成就，但也应该看到，当前贵阳发展面临着不少压力，存在一些体制性的弊端和障碍，整体发展水平与人民群众的要求存在差距。从发挥省会城市的优势角度看，从提升贵阳整体的经济实力和竞争力角度出发，从推动全面建成小康社会和建设全国生态文明示范城市的战略角度出发，都必须从思想上行动上“十破十立”，不断增强坐不住的紧迫感、慢不起的危机感和耐不住的责任感。 ??当前，我们要深刻领会省委提出的“十破十立”中丰富的政策内涵，毫不动摇地把确保在全省率先全面建成小康社会，加快建设全国生态文明示范城市作为重大战略任务，力争在加快上求实干，在转变上动真格，在发展上见实效。透视“十破十立”的政策内涵，结合贵阳实际，我认为，“十破十立”的路径主要体现在以下五个方向： ??一是知识与创新驱动发展是我们新需求的关键路径。在经济发展上我市存在着加快聚集高端人才的需求，需要加大对领军人才的开发与引进，不断聚集各类人才和精英来建设贵阳。二是增强知识和创新驱动是我们新需求的重要路径。我们需要加快产业结构调整升级，大力发展创新型经济，从依靠物的投入向知识技术和创新驱动转型。三是生态文明建设是我们新需求的发展路径。当前，贵阳已进入了日益重视人与环境和谐相容、追求生态的发展阶段。首先，对绿色发展的需求日益凸显。需要大力倡导资源集约、环境友好的发展方式，以发展绿色经济、循环经济、低碳经济、生态产品等来解决人口资源环境的矛盾。其次，对良好的生态环境的需求日益凸显。随着市民生活水平的不断提高，更多的市民生活水平开始从“发展型”向“享受型”阶段过渡，需要为广大市民提供更为良好的生态环境。四是以人为本是我们新需求的政策路径。贵阳已进入了更加尊重多元主体需求的阶段。存在发展成果由人民群众更好地共享的需求和更好地满足个性化发展的需求，这就需要我们更好地发展社会友好型经济和发展多种类型的个性化经济。五是城市化时代是我们新需求建设路径。贵阳已进入中心城区需要深度城市化、农村需要城镇化的阶段。存在城乡统筹、带动周边城市群发展、适应中国城市化进程的需求。这就需要我们加快推进城乡统筹，提高城市承载力，带动乡镇发展；需要我们依托城市群打造高新技术产业带，激发区域