发回重审的民事案件是否应重新确定举证期限.docVIP

发回重审的民事案件是否应重新确定举证期限 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（四）项的规定，二审法院将民事案件发回重审，法定事由有两个即事实错误或不清、证据不足；违反法定程序可能影响案件正确判决。原审法院收到发回重审的民事案件后，应当重新组成合议庭，按照一审程序对案件进行审理。一审法院对于重审案件是否应当对双方当事人重新指定举证期限，法律对此没有明确的相应规定，在审判实务中有两种做法：一种做法是按照一审程序要求双方当事人重新举证、在法定期限内申请鉴定、申请法院调取证据、申请证人出庭并在双方当事人不能协商一致的情况下，指定不少于30日的举证期限。理由在于既然重审民事案件是按照一审程序重审一遍，那么一审程序的各个环节就不能任意省略，当然包括重新确定举证期限。另一种做法是无需再按照一审程序的要求重新举证，自然也不需确定举证期限。理由在于发回重审的民事案件，已经历了一次一审程序，当事人已经在原一审程序中享受了法律赋予的举证权利。如果再重新确定举证期限，就会浪费诉讼资源，也会侵犯原审中遵守举证期限一方当事人的利益。 笔者认为，上述两种做法都有不妥当之处。 一、发回重审的民事案件，原则上可不重新确定举证期限。 发回重审的民事案件原已经历了一审程序，发回重审并不意味着一审程序都需要重来，如果重审时完全从头再来一次一审程序，势必拖长时间，造成诉讼资源的浪费，也给双方当事人带来诉累。而且，对于审判程序来说是不严肃的，更不符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）关于举证期限的立法本意。一审判决被撤销，案件被发回重审，错在一审法院，不在当事人的举证不足或举证不能，因此为了纠正原一审判决的错误，没有必要重新经历一遍一审程序。举证期限就是负有举证责任的当事人应当在法定和法院指定的期限内提出证明其主张的相应证据，逾期不举证则承担证据失权的法律后果。当事人在原一审程序中故意不举证、举证不能或所举证据不足以证明自己主张的事实，应当自行承担不可逆转的不利后果。案件发回重审并非要求一审法院纠正当事人在举证方面的失误或错误，否则对对方当事人是不公平的，也不符合《证据规定》确立的证据失权制度。 但是，如果重审的原审法院不要求或不允许双方当事人举证，又不符合二审法院发回重审所包含的双方当事人应配合一审法院查清事实、纠正程序上的错误、依法判决的要求。因此对因事实不清、遗漏当事人等原因发回重审的民事案件，原审法院是否要对双方当事人重新确定举证期限，应根据案件的具体情况依法做出相应的处理。 二、重审时当事人应当在法庭辩论结束前提供“新的证据”。 对当事人在原一审举证期限届满后新发现的证据，当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经法院准许举证，在原一审程序中延长的举证期限内仍无法提供的证据，二审法院应当允许当事人作为“新的证据”提供。案件被发回重审后，把二审程序中对“新的证据”的处理程序前移到重审的一审程序中。由于“新的证据”只是对原有证据的补充，所以可不必先行质证，重审法院可要求当事人在开庭前或开庭审理时提供。原审法院虽对重审的民事案件均不再告知当事人诉讼权利和义务，但“新的证据”是在原一审举证期限届满后新发现的或在原一审程序结束后可以取得的，所以为了使当事人预知其可在重审中提供“新的证据”的权利和有足够的时间收集，原审法院应当在重审案件立案时补充告知当事人务必在重审案件法庭辩论结束之前提供“新的证据”。 三、 为重审后所追加的当事人重新确定举证期限。 当二审法院以原审法院违反法定程序可能影响案件正确判决为由将案件发回重审，如果违反法定程序的原因是原审法院遗漏应当参加诉讼的当事人，为了查清事实，原审法院重审时应依法追加当事人。被追加的当事人依法享有举证、申请鉴定、申请法院调取证据、申请证人出庭等诉讼权利并应依法履行相应的诉讼义务。由于被追加的当事人未参加原一审程序，也就没有能够行使法律赋予的举证权，应准许其在重审时行使提供证据的权利。至于举证期限的确定，重审法院则应征求所追加的当事人的意见，依照《证据规定》关于举证期限的规定来确定。