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·232 · 价价值工程价值工程值工程 司法所在农村民事纠纷中的作用 The Role of Office of Justice in Rural Civil Disputes 王淑媛 Wang Shuyuan （西北大学法学院，西安710127） （Northwest University Law School ，Xian 710127 ，China） 摘要： 占据着我国人口一半以上的广大农民的民事纠纷的解决问题，一直是我国法治建设和社会主义新农村建设的重要课题之一。虽然我 国的法治建设已经取得了长足进步，但是面对农村这个典型的乡土社会，法律却一再碰壁。解决激增的农村民事纠纷的需求与在农村的捉襟见 肘的法律之间的矛盾日渐加剧。在这种情况下，九十年代中期被逐渐遗忘的司法所制度或许会是一条很好的出路。 Abstract ： Farmers occupy more than half of China ’s population.The problem that how to solve their civil dispute has been one of the important topics of our legal construction and the construction of new socialist countryside for a long time. Although our legal construction has made great progress, the law repeatedly ran against a wall everywhere when facing the typical rural local-color society.The contradiction between demand for solving farmers ’ civil dispute and the law which is awkward is increasing day by day. In this case,office of justice,which has been forgotten in the 1900s,may be another way. 关键词： 司法所；农村；民事纠纷 Key words ： office of justice ；countryside ；civil dispute 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： D926.12 A 1006-4311 （2010）17-0232-02 1 农村地区民事纠纷处理现状 者在调查中了解到，在普法下乡多年后，大部分农民都已知晓诉讼 据2009 年国民经济和社会发展统计公报显示，截止到2009 年 这一维权途径的存在，但是不到万不得已并不选择，笔者认为究其 年底，我国农村人口约7.13 亿，占全国人口的53.4%。农村人口仍然 根本，是现行制度下，诉讼难以切实有效地保障农民的权力。 是我国人口构成中最重要的一个组成部分。在此基础上，发生在农 首先，农村民事纠纷纷繁复杂，而法律的制定具有一定的局限 村的民事纠纷在我国的民事纠纷中也占有相当大的比重。然而，虽 性，现行立法无法充分满足农民需要。法律的制定是随着社会发展 然伴随着国家的法制化进程，“送法下乡”、“送法上门”等普法活动 的需要制定和完善的，在一定程度上有相当的滞后性。在民事诉讼 在广大农村蓬勃开展起来，其结果却并不如人意———一方面，民间 中，法律所保护和主张的权益的补偿多数是金钱物质上