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围绕人水和谐和水资源可持续利用全面做好节水型社会建设工作.pdf
典型经验
大庆市地处我省西部干旱区,水 后编制完善了tot:庆市水资源供需规
资源短缺。作为全国主要石油石化生 划》、 《大庆市水资源综合评价》、
产基地,水资源基础物质的地位尤为 伏庆市城市水资源专项规划》,在此
显著。近年来,随着大庆市成为国家 基础上形成了伏庆市节水型社会建
级节水型社会建设试点城市的确立。 设规划报告》。按照以节水为魂、防
在国家水利部、省水利厅的大力支持 污为纲,创新体制机制为核心的原
和指导下,通过全市上下的共同努 则,制定出以水权水市场理论为指
力,大庆市节水型社会建设取得了可 导,以提高用水效率为核心,以建立
喜成绩。截至目前,我市万元增加值 高效的节水管理体制和运行机制为目
耗水量为121立方米,主要工业为37标,以加强水资源合理配置,强化非
立方米,工业用水重复利用率达到 常规水源利用,突出治污减污为主要
90%以上,含油污水处理率近100%,内容,最终形成实现水资源可持续利
城市生活污水处理率达到70%以上。 用为目标的总体思路。按照总体思路
部分指标达到国内领先水平。我们的 的要求,我们制定了在管理上实行总
主要做法是: 量控制与定额管理相结合的管理体
一、提高认识,统筹规划。科学 制,初步形成政府调控、市场调节、
制定节水型社会建设总体思路和目标 公众参与的运行机制;提倡清洁型、
推动节水型社会建设要求我们必 循环型、高效型的工业生产,低耗
须认清当前形势。全面分析市情、水 水、高产出的农业生产,不断加强非
情,充分认识到开展节水型社会的必 常规水源利用规模的生活和服务行业
要性和紧迫性。一方面,从地理位 以及建立长效生态用水补偿机制的节
置、气候条件和产业特点可以看出, 水型社会建设目标。
洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化并 二、抓住重点.注重成效。积极
口 存是我市的基本水情。特别是缺水问 构建水资源配置体系
题比较突出,城市人均水资源占有量 按照节水型社会建设总体思路和
仅为215立方米。另一方面,随着经 目标。为解决水资源时空分配不均和
济社会各项事业的迅速发展,城市规 季节缺水的矛盾,遵循天上水、地表
模的逐步扩大,生产、生活和生态等 水、地下水各自规律,大力实施“五
用水矛盾日渐显现,水资源总量不足 水”资源利用战略,积极构建水资源
和供需矛盾愈加突出。大庆的水情、
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