国外发展中国家港口招商经验浅析.pdfVIP

44⑥B刁ODo公 p⑥噙可岛世界之窗 但具体到采取哪些行之 随着经济全球化进 有效的方式，依然是经过 程的不断加快，发展中 多年实践才摸索出来的。 国家港口市场进一步开 目前一种较易于接受的 放，招商引资活动日渐 办法，是将港口的老港 增多。在出让港口或码 区，特别是靠近市中心的 头(特别是备受青睐的 那些已不再适于货物装 集装箱码头)经营权的 卸的区域，转让给城市， 过程中，如何处理好东道国政府、港口管理机构与营 这种区域兼有休闲娱乐、民用住宅、商业等多功能用 运商之间的关系，实现公共一私有互利双赢的目标， 途，对城市来讲寸土寸金，价位颇高。土地转让费可 国外发展中国家的一些经验可供参考。 作为劳动力保障基金，用于今后解聘人员的再就业 一、筹备工作 补偿。 首先不要认为港口招商计划独具魅力，可以吸引 四、竞争机制 全球实力雄厚的码头营运商或船公司等重要的港口 在引入竞争机制时，政府或港口管理机构一定 开发商纷至沓来。现实中这样的可能性很小，若某个 要把握好尺度。以罗马尼亚的康斯坦萨港为例，为提 投资商确实觉得有必要投资你的港口项目，盖因回报 高港内的竞争水平，管理局有意征招新的集装箱码 潜力巨大。所以任何港口管理机构或参与港口招商的 头开发商，而仅在2002年底刚刚批准AP穆勒集装 政府部门，首要工作是致力于精心策划一揽子招商引 箱码头投入运营。这是马士基海陆的专用码头，泊位 资方案，使之既回报丰厚，又保持高度透明性。 其次，在一些港口招商过程中发现投标者寥寥 勒已积极在媒体上寻求第三方业务。与国际上其他 无几，并非私有化方案不周密或准备工作出现纰漏， 码头营运商相比，AP穆勒集团的经营管理成本总能 而是未给潜在的投资者留出充裕的时问。国际港口 保持在较低的水平，因此港口装卸费的价格优势明 开发商通常在决策前，要经过多方面的考察论证，加 显，一般的码头开发商很难与之同日而语，更何况康 之其日常工作繁忙，若招标时间过短，投资商可能来 斯坦萨港全年的集装箱总量不超过20万TEU，在这 不及有所反应。 种情况下，新开发商面临的最大困难是如何立足于 另外，还应顾及潜在投资商特别是私人投资者的 市场，其存在的必要性令人质疑。 资金能力，避免要价过高，否则你的方案再优秀也只 竞争机制的引进固然重要，但必须依港口市场 是废纸一张。 情况而定，政府和港口管理当局不要受优惠低息贷 二、股权份额 款或免费咨询等种种条件的诱惑，一味追求新码头 未来的投资者对港口运营最关心的莫过于股权 的建设，否则将使招商引资误入歧途。 份额。究竟公私各方应占有多大的比例才能保持平 肯尼亚的蒙巴萨港也是一个佐证。几年前，该港 衡，许多港口都在不断探索经验。如毛里求斯港口，政 听从咨询专家的预测，到2020年港口的集装箱吞吐