政产学研合作中存在的问题及对策初探(定稿).docVIP

政产学研合作中存在的问题及对策初探 中共无锡市委讲师团 吴建有 Ⅰ．引言 政产学研合作较之过去的产学研合作，更好地避免了因产学研分属不同的主体、单纯的研究与产业化的彼此分割造成的大量资源浪费——国家大量的研发投入不能得到很好的应用、企业缺乏研发实力却苦苦寻不到新技术和新成果，它是人类社会与经济发展过程中一种至关重要的制度创新。正因为如此，这种合作模式在各地发展的势头十分迅猛，比如无锡市委、市政府高瞻远嘱，创造性地建立了“7+1”合作新模式①，充分发挥各级政府在政产学研联盟中统筹规划、组织资源、优化环境、公共服务的调控作用。在构建以“七校一院”为重点的政产学研合作模式基础上，将这种“7＋1”合作模式打造成为吸纳整合全国一流大学和顶尖科研院所最新科研成果在锡转化的重要平台，弥补了自主创新面临科教和人才资源相对薄弱的不足，成为建设创新型城市的重要力量和主要特色。 Ⅱ．政产学研合作中存在的主要问题 毕竟，“政产学研”在中华大地上相对而言还是一个新生事物，从经济学视角来看还有许多值得探讨之处。 1、价值取向存在一定的偏差 学校、科研机构和企业的合作主要是以项目为依托，学、研方负责产品研发与改进，而企业方则负责产品的工艺设计及生产。尽管双方的合作从大的角度讲都是为了科技创新，实现资源的优势互补，但有一点是不可回避的，那就是双方的利益出发点有所不同。学、研方在项目实施中一定程度上更着重项目完成后所发表的论文数量、质量及项目对职称评审所发挥的作用，而对企业来 注①：“7+1”发展到今天只是一个代称，无论在其内涵还是外延上都有扩张性解释。 讲，看重生存与发展，更多地注重科研成果能否在所能承受的条件下迅速地形成批量规模，带来良好的市场利益。两种观念认识上的差异，使得相当数量的成果进入不了转化过程。而且，由于现实情况的原因，在合作初期双方可能比较容易达成一致，但随着合作项目的进行，看得见的利益越来越明显时，常常会由于这种价值取向的不同而分道扬经济社会发展处于转型升级的关键历史时期，面临土地资源、环境容量、人口素质及产业结构等方面制约尊重劳动尊重知识尊重人才尊重创造 6