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积极探索长三角流域生态补偿分区 摘要：针对长三角流域环境污染呈现较强的异域性、异质性，责任主体难以明确、污染来源难以认定等特点，应积极探索长三角流域生态补偿分区，确立以县为最小补偿责任单元，构建差异化的污染因子补偿标准，实行省际模拟运行和虚拟收费的生态补偿推进模式，推动各地政府加强生态补偿管理，实现逐级控制污染排放的目标。 南京师范大学方斌副教授承担省社科基金项目“生态补偿分区及建设研究”，分析长三角地区生态环境问题，提出建设生态补偿分区对策建议。 一、长三角流域生态补偿分区的重要意义 生态补偿分区是依据不同地区承担生态环境功能的类似性、差异性和环境贡献力，将整个区域划分为若干分区，明确补偿角色和责任。构建长三角流域生态补偿分区，具有较强的现实意义。 1、构建生态补偿分区，可减少或阻断污染排放。长三角水系发达，能源、化工等重污染型企业依水布局，流域污染程度呈指数增长。构建生态补偿分区，可以量化生态补偿数量，有效控制污染排放。 2、构建生态补偿分区，可有力促进和谐环境建设。通过责任认定，强化环境保护责任，增进长三角地区各区域间的互信与协作，促进和谐环境建设。 3、构建生态补偿分区，可为国家提供经验借鉴。长三角区域是我国经济发展程度最高的地区之一。目前，我国生态补偿分区建设正在探索中，没有经验可循。构建长三角流域生态补偿分区，可为国家建设流域生态补偿分区提供有益经验。 二、长三角流域环