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从转型看对计费系统的需求 中国电信计费的发展是随着中国电信业务的发展而发展的。 中国固定电话的发展始于1882年，初始电信计费为人工处理。20世纪80年代未，程控交换技术兴起，电话逐步走向公众用户，电信业务主要集中在市话、长话、电报等领域，市话业务包月、计费简单；部分电信局自主开发长途电话计费系统；交换机脱机方式下带，每月出一次帐、单机计费，此时开始了电信计费从人工处理向自动处理转变。 世纪90年代初期，公众用户装机量大幅度上升、电信部门逐步向广大群众提供公众电信服务。当固话用户数在1992年突破1000万之后，固话产业就进入了加速增长期。大多数电信局自主开发市话、长途等电信业务的单机计费系统，随着计费处理负荷不断加大，北京等地开始长途电话第月多帐期出帐，此时基本实现了电信业务的计费处理从手工向计算机系统的转变，但这种转变仅仅是计算机代替了算盘，查询、交费非常难，且计费点分散，计费管理不统一。 1996年，通信事业快速发展，出现装机难、交费难、查询难等服务问题，原邮电部组织开展全国性九七工程建设，解决用户资料、机线资源、内部工单微机化管理；同时开始建设全国统一的营业、计费子系统，对邮电企业信息化进行了最初尝试。 1997年，中国电信推出国家骨干智能网300、800等漫游类业务，开始研究全国电信计费管理体制、并开始建设全国计费结算中心过渡系统和一级干线联机采集系统，此时全国三级计费体制轮廓初步形成。 1999年，本地、移动、寻呼机、长途业务收入持续上升，根据建立全国三级电信计费体制的思路，中国电信开如启动全国电信计费体制改革的进程，开始规划建设全国统一版本的省级长途集中计费系统，该系统与各省省级智能网计费系统一起，构成当时省级计费结算中心的主要生产系统，并且制定了统一的计费业务规范，提出了本地计费改造实施意见，明确了中国电信全国三级计费体制，计费体制从四级、五级向三级体制转变。 2000年，中国电信第一次分拆，中国电信省级长途集中计费系统在湖南、云南进行试点，制定了中国电信本地帐务系统分析与设计1.0版本，同时开始进行本地计费帐务系统测试、推广等工作，此时对本地计费帐务管理和长途计费集中管理形成了比较清晰的思路，但随着中国电信第一次拆分，全国省级长途集中计系统建设停止、本地计费帐务系统检查测工作结束后处理停滞状态。 2001年，中国电信开始推动五项集中管理；长途业务受IP及竞争影响，占整个电信收入比重不断下降，中国电信开始实施以本地网为中心的计费帐务集中管理，重新推动本地计费帐务系统建设工作；江西、山西、甘肃等省则规划实施以省为中心的计费帐务集中管理；全国计费结算中心经过国家骨干智能网集中计费系统、国际通信集中计费系统建设，初步形成生产能力，此时开始了本地计费帐务系统的建设，全国三级计费体制初步形成，但本地计费帐务系统全国版本统一管理目标没有完全实现；部分省出现多个厂商、多个版本的问题；省级计费结算中心没有 2002年，中国电信第二次分拆，中国电信开始兴建全国性综合结算系统，将网间结算系统逐步向省公司集中；兴建结算分析子系统，为将来兴建全国性决策支持系统打下基础；兴建总部应急结算系统，完成南北长途结算工作；兴建北方十省业务支撑系统，支撑两北公司业务发展，此时省级计费部门从人员到设备都有了很大的增强；中国电信初步形成了一支训练有素计费维护管理队伍。 2003年，中国电信建设4大营销主渠道，全国各地对本地帐务系统进行改造以支撑四大营销主渠道的建设，本地计费帐务中心转换职能积极支撑前端营销部门。 自从中国电信市场引入竞争机制以来，移动运营商发展迅速，固网运营商(包括中国电信和中国网通)面临严峻挑战，具体表现在以下几个方面：一是在语音方面，移动替代固话的趋势日益显露。二是VoIP的影响。从国外有关统计看，VoIP业务发展很快，所占比重越来越大，欧洲某些国家的VoIP最大占到电信业务收入的15%。三是互联网技术(MSN、QQ)的影响。到目前为止，微软的MSN用户已经突破6亿大关，中国的QQ用户数也有几千万，这无疑对固网运营商的客户资源优势和语音业务提出极大挑战。四是广电对宽带业务(IPTV)的影响。广电打擦边球进入电信业，对固网发展提出挑战。五是受WTO协议的影响。根据开放协议，2004年12月11日，我国基础电信业务在北京、上海、广州三个城市首先对外资开放。可以想象在未来发展中，外资会利用各种方式进入中国的电信市场，分食电信业务。 两上升三下降现象，即固话用户离网率上升，据有关统计，截止2004年11月份固话拆机数已超千万；零次数呼叫用户数上升，许多家庭用户把固话只用于接电话；固话业务量增长速度迅速下降；住宅电话数量下降；ARPU值下降。所以，在电信市场外部环境发生变化时，特别是电信用户的消费习惯和偏好改变，势必使电信市场结构发生质变。