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新型城市化 智慧城市的创新和发展 仇保兴 决，使市民生活更便利、城市更美好。这 电能力没有发挥之处。事实上，城市感 国家住房和城乡建设部副部长 三方面需求正推动着智慧城市的创新 知系统、物联网技术、城市运营海量信 和发展。 息收集与处理、信息决策系统等正趋于 当前，国内外经济形势要求尽可能 成熟和快速发展，为市民和管理者节能 扩大投资和启动内需，但经历了前几轮 智慧城市内容 减排创造了日益充分的条件。 大规模投资刺激之后，传统的“铁、公、 创新四项“智慧”原则 “多用信息少用管制”。 比如，当前 机”等项目的边际效益正在迅速下降， 城市市容秩序、流动摊贩、环境卫生等 急需开拓新的投资和消费领域。 “多用信息少用能源”。例如，现在 都是靠政府强制性管制才能奏效，经常 应运而生的智慧城市，实际上基于 人们用电脑上网、视频会议和城市智能 采用政府强力手段与老百姓小错小误 三方面的发展趋势，一是集成电路芯片 交通系统，就能方便地找到心仪的商 相冲撞，容易造成党群关系紧张和社会 的信息处理能力和储存能力快速成倍 品、交谈的对象以及去往目的地的最佳 道德风气退化。如果能多用信息引导， 增长，且价格成倍下降。二是我国现阶 路线和交通工具，能免去许多交通能 就能减少许多政府强制措施。例如，商 段是工业化和后工业化并列发展、工业 耗。可再生能源的推广同样需要智能支 业楼宇用水是强制性节约的，当某幢楼 化和信息化相互融合的时代，应该用信 持。当前，我国可再生能源应用的关键 宇用水超过定额就要收高额的阶梯水 息技术来装备城市。三是城镇化进入中 瓶颈是不能并上目前还不够智能化的 费，甚至被批评通报。如果每幢大楼有 后期，城市病频发，必须积极应对和解 电网，相当一部分风机、太阳能光伏发 屏幕能自动实时显示每平方米或人均 23 时政/ 新型城市化 用水量，且显示该楼宇在本地所有楼宇 免费利用信息来优化生活和工作，即 一是充分认识实行智慧城管是历 中人均耗水排名，以此警示和提醒大家 使发生意料不到的突发事件，政府也 史必然。智慧城管经历了三个发展阶 注意节水，效果往往更好。国外实践证 能依据事先在智慧系统中存储的预 段，第一阶段是通过电话受理老百姓投 明，利用信息披露的办法可激发大家开 案，更从容地应对。这样城市能增强整 诉，并向百姓反馈处理结果。第二阶段 展节水节能等“友谊竞争”，是替代政府 体活力，也有利于转变成一个高度灵 是通过网格化、精细化将城市管理涉及 强制性管制的良方。 敏的自组织体系。二是商品推介式“智 的事和部件归类、系统标准化等使现场 “多用信息少受灾害”。我国大多数 慧系统”。我国某些引进的信息系统已 管理反应快、准、好。第三阶段是通过智 城市属于高人口密度的“紧凑式城市”， 演变成某些品牌厂商的推广基地了， 慧城管平台整合各部门信息资源，不仅 每平方公里建成区容纳一万人口以上， 就像 IBM提出来“智慧地球”概念，实 能更好地实时发现城市管理中的细节 而紧凑的城市空间往往是灾难放大器， 际上内容较为空洞，商业广告味较重。 问题，而且可及早预见城市管理发展趋 如何利用现代信息科技成果实现城市 许多信息设备大企业都曾提出过智慧 势，不是老百姓反映了才应答，而是能 防灾减灾是我国城市管理者面临的巨 城市方案，但是由于这些方案并不是 主动发现和应对问题。 大挑战，也是智慧城市创新的主题之 遵循上述服务百姓“四原则”的，只是 二是学习贯彻党的十八大精神，实 一。去年北京7·21水灾造成的损失很 为了能将产品销售出去，结果