第2章社会保障产生发展.pptVIP

第二、社会化的机器大生产对劳动力的素质提出了新的要求，使劳动者退出生产岗位的时间提前了，结构性失业增加，这些更加深了社会问题的严重性。 如果以上问题不解决，势必影响劳动力向社会化的方向发展，阻碍社会化大生产的进程。 这就是说，资本主义的大生产要求劳动者的生活方式、生活来源、生活保障必须与这种社会化大生产相适应。 二、社会保险在欧洲的建立 1、英国 在18、19世纪，欧洲爆发了一场产业革命，中心是以机器大生产代替手工作坊，这是一场历史的变革，它使劳动生产率快速提高，欧洲经济迅猛发展，但是，随着机器代替手工劳动，一些老人、妇女面临淘汰；而进入工厂的工人，也面临失业的问题；因此，劳资矛盾升级！ 20世纪初，各国工人运动不断高涨，强烈要求政府对因失业而丧失收入来源的工人给与生活保障，于是法国、丹麦、英国率先颁布了失业保险法规，至此作为社会保险法律体系的几个主要方面——养老、疾病、工伤、失业保险等，在欧洲基本形成。 问题：在前面几个国家建立了自己的社会保险制 度后，欧洲其他国家的做法如何？ 问题： 罗斯福在养老保险和失业保险方面的观点分别是什么？ 美国的社会保障内容 1、老年救济 2、老年退休年金 3、失业保险 4、对盲人、需要扶养的儿童和其他不幸者的 救济 罗斯福的思想和原则以及做法，至今还为世界各国所推崇，因此可以说，美国的社会保险法案是世界社会保险发展史上的一个重要标志。 当今美国社会保障制度面临的问题？ 1、社会保障支出的增长过快。 2、人口老龄化问题给美国社会保障制度带来的压力。 3、医疗保险支出的迅速增长给美国政府造成压力。 4、社会保障机构繁多，管理费用开支巨大。 美国的社会保障制度对我国的启示 1、社会保障的建立和运行要以法律为保证。 2、社会保障的建立和运行是一个渐进的过程。 3、根据我国国情，建立第起点的社会保障制度。 （四）社会保险和商业人身保险 1、什么是商业人身保险？如何运作？ 2、社会保险和人身保险共同的原理？（分析） 3、社会保险和商业人身保险的区别？（分析） 4、为什么商业人身保险可以作为社会保险的补充？ 三、社会救济的概念及其运作特点 1、社会救济的概念 社会救济是国家和社会按照法定的标准，向未达到最低限度生活水平的公民，提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。 2、社会救济的目标？社会救济的内容？具体的救济对象？ 3、社会救济的运作特点？（分析） 四、社会福利的概念和特点 1、社会福利的概念 社会福利是指国家和社会按照立法和政策的规定，对社会全体成员提供的旨在提高生活水平和生活质量的各种设施、资金、服务等的一种社会保障制度。社会福利构成社会保障体系最高层次的内容。 2、广义的社会福利？狭义的社会福利？ 3、在我国，社会福利是怎样管理的？ 4、我国社会福利的内容？ 5、社会福利的特点？ 五、优抚安置的概念和特点 六、社会互助的概念和特点 1、社会互助的概念 社会互助，是不同地域或同一地区的社会组织之间、公民之间，以及同一社会组织内部的公民之间，在某一部分社会组织或某一部分公民遭遇某种风险而发生经济或生活困难时，由其他社会组织或公民给予物质或服务援助的行为。社会互助是对基本社会保障的一种补充和完善。 2、社会互助的内容？ 3、社会互助的特点？（分析） 七、个人储蓄积累保障的概念及其特点 （一）个人储蓄积累保障的概念 对个人储蓄积累保障的三种理解和界定？ （二）个人储蓄积累保障的特点 1、强调自我保障 2、除“中央公积金计划”外，储蓄积累保障是自愿性的，储蓄积累水平决定于储蓄能力和对个人储蓄积累保障重要性的认识 3、劳动者和公民之间不分担风险，没有互济性 4、有可能遭遇通货膨胀危险，降低储蓄基金购买力 第三节 现代社会保障的特征和功能 一、现代社会保障的基本特征 1、社户保障的保障性 2、强制性 3、社会性 4、互济性 5、公平性 6、福利性 二、社会保障的功能 社会保障的功能在于通过国民收入再分配，使贫困人口比例有所下降，社会成员的基本生活得以保障，起到促进社会稳定，实现社会公平的作用。 （一）社会保障是减轻贫困、改善生活条件和促进社会进步的工具 人们已经认识到，发展应该把不断改善每个人的福利，为所有人谋利益罪为最终目的。 最初的社会保障是为了使劳动者免遭贫困，后来使更多劳动者满足基本生活需要，虽然没有消灭贫困，却减轻了贫困。 （二）社会保障是促进和保证经济发展的关键因素 经济发展的重要特征是货币使用量的增大和大机器工业的发展，大量农村人口向城市的转移。 大量来到城市的人口，完全依靠工资，生活方式发生了很