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第四部分 管理 1、简述管理的领导职能和控制职能 （1）管理者的领导职能是指充分利用各种方法和手段对下属进行有效的激励，并为下属提供必要的指导和支持，以集中精力、实现组织预定目标的过程。有效的领导不仅需要管理者掌握丰富的沟通技巧，与下属进行充分的交流，掌握其思想和工作动态，充分挖掘新的激励点；还要求管理者发展独特的组织文化，营造和谐的工作氛围，为组织内部的良性竞争提供健康有序的环境条件。 （2）管理者的控制职能是指为确保组织目标的顺利实现，遵照一定的科学程序，对组织内部各项工作的进展情况与实际效果进行监控和评估，并在其偏离预定轨道时采取措施加以纠正的过程。控制活动可以及时发现并迅速补救工作失误，有助于组织从整体上维护自身的根本利益，因此，它贯穿于管理过程的始终，是组织获得成功的重要手段和必要保障。 2、简述一个完整的计划过程包括哪些步骤 （1）分析组织形势 （2）确定组织目标 （3）拟定前提条件 （4）确定可供选择的方案 （5）评价可供选择的方案 （6）挑选方案 （7）制定派生计划 （8）编制预算 3、组织结构中直线职能制结构的特点有哪些 直线职能制结构是把直线制和职能制结合起来形成的。其特点是：以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为各级管理者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能部门拟定的计划、方案以及有关指令，统一由直线管理者批准执行，职能部门只起业务指导作用，各级行政领导人逐级负责，高度集权。 4、简述泰勒科学管理理论的主要内容。 （1）科学管理的中心问题是提高效率。（2）为工作挑选一流的人员。（3）实行标准化管理。（4）实行刺激性的计件工资制。（5）劳资双方为提高劳动生产率共同合作。（6）实行计划职能与执行职能的分离。（7）使管理职能细化，在此基础上实行“职能工长制”。（8）实行组织控制例外原则。 5、简述全面质量管理的特点。 全面质量管理最鲜明的特点就是“全面”，具体表现在以下几个方面： （1）全过程质量管理。对产品或服务形成的每一个环节进行质量管理，包括从市场调研、设计开发、生产作业到产品销售和售后服务的全部相关过程。 （2）全员参与的质量管理。仅依靠少数专职人员是无法实现全面质量管理的，所有人员都负有改善产品质量的责任。 （3）全面的质量。除了产品的质量外，还包括过程的质量和体系的质量。 （4）全面的管理方法。包括应用组织行为学、领导理论、激励理论等经典管理理论，也包括采取信息技术、统计技术等管理手段。 我国公务员制度有哪些特色 （1）同西方文官制度相比的特色：一是不搞政治中立；二是坚持党管干部原则；三是不搞“两官”分途；四是坚持服务于民的宗旨。 （2）同我国传统干部制度相比的新特点：一是体现了分类管理原则；二是建立新陈代谢制度；三是强化了激励竞争机制；四是健全了廉政勤政约束制度。 2、我国行政改革的基本原则有哪些 一是系统原则；二是渐进原则；三是适度原则；四是国情适应原则。 3、试论当代西方国家的行政改革及其指导理论。 当代西方国家行政改革的主要内容：（1）公共行政民主化；（2）公共部门的民营化；（3）公共管理的企业化；（4）公共服务的市场化；（5）公共运营的信息化 指导理论：（1）新自由主义理论；（2）公共选择理论；（3）新制度经济学；（4）治理理论；（5）新公共管理理论。 4、如何评价我国行政监督体系的效率及其问题。 （1）我国行政监督制度存在的问题：行政监督机关地位较低，缺乏独立行使权的方式、方法和资源，缺乏必要的权威性。 （2）完善途径：（1）完善行政监督的机构设置和工作体制；(2)加深行政监督机构内部功能专业化；（3）积极开展行政监督体系内部的协同监督；（4）加强行政机关自身的工作监督；（5）将行政监督与其他国家权力主体对行政的监督结合起来。 案例分析：某县林业局建设速生丰产林基地为什么导致失败？应如何防范类似情况的发生。 提示：行政命令不符合实际情况，充分体现长官意志的一意孤行。建立行政决策的科学化、民主化、程序化、法制化原则。 1、简述领导学产生的缘由。 领导学的产生，不是偶然的，而是在现代条件下，领导活动从管理活动分离出来的产物，是社会化大生产高度发展和现代科学技术巨大进步的必然结果，具有客观必然性。 简述领导体制作用 领导体制规定领导活动的运行方式。在整个领导活动中，领导体制与领导者个人素质、能力、思想及其作用相比，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。领导体制好，可以有效地预防和制止不良或错误的领导活动，领导体制不好可以使具有较高领导水平的领导者无法施展其才能，甚至会陷入无意义的行政纠缠中不能自拔。 3、认识社会主义领导的本质的意义。 首先，社会主要领导的本质是社会主义领导与非社会主义领导的根本区别所在。社