第七章_中国特色社会主义经济.pptVIP

建立合理的个人收入分配制度 建立以按劳分配为主体,多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。 （三）先富与共富 “我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、单位的人们向他们学习。这样，就会影响整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。” ——《邓小平文选》第二卷，第152页 1、部分先富的原因 ◇按劳分配造成 ◇不同所有制造成 ◇发展社会主义市场经济造成 ◇事物发展不平衡规律造成 2、处理“先富”与“共富”关系 的基本指导原则 邓小平的“两个大局”的思想 “沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展起来，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时候沿海也要服从这个大局。” 在一片天空下 正确认识先富、后富与共同富裕的关系 平均主义不等于社会主义，允许一部分人先富起来，否定了把社会主义混同于平均主义的错误观念 部分先富是达到共同富裕的手段、途径、必由之路共同富裕是社会主义的目标和根本原则 先富起来的手段是诚实劳动和合法经营 共同富裕不是同步富裕和同等富裕，是一个历史过程。 先富要帮助、带动后富，允许一部分人先富起来的目的是为了实现共同富裕 下一页 （四）效率优先、兼顾公平 效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系。 公平是一定社会人们之间利益和权利分配的合理化，是社会的公平。 公平的内涵：取得收入的机会均等；分配尺度统一； 公平分配必须消除剥削； 承认差别，差距适度 效率和公平的矛盾统一：相互促进和相互制约 效率是实现公平的物质基础；公平是提高效率的前提。 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重社会公平 兼顾效率和公平 效率优先、兼顾公平 初次分配注重效率，再分配注重公平 注重社会公平 更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度 理论和政策的发展演变过程 规范收入分配、防止两极分化的措施 依法保护合法收入 取缔非法收入 整顿不合理收入 调节过高收入 社会保障特别低收入 (二)健全社会保障体系 社会保障，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 （五）建立多层次的社会保障体系 1、我国现有社会保障制度的主要内容 职工的基本养老保险制度 基本医疗保险制度 失业保险制度 城市居民最低生活保障制度 我国城镇居民的社会保障 养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 生育保险 最低生活保障制度 最低工资制度 最低生活保障制度 最低生活保障制度是根据维持最起码的生活需求的标准，设立一条最低生活保障线。 我国于1999年开始实行城市居民最低生活保障制度。 最低工资制度 最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。 播放 农村居民的社会保障 合作医疗 “五保” 失地农民的社会保障 农民养老金 ◆2005年，中央财政调整支出结构，安排资金5.42亿元，用于新型农村合作医疗试点补助，为农民解难。 ◆ 2006年中央1号文件锁定“三农”问题，第一次明确提出要建立农村养老保险制度。 ◆ 2007年，全国新型农村合作医疗制度改革试点范围将从去年的23.7%扩大到40%。 2、改革和健全社会保障制度的基本要求 坚持社会统筹和个人账户相结合 完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度 健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度 多渠道筹集和积累社会保障基金 各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业(新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度、养老制度、救助制度等） 二、所有制结构的调整和完善（基本经济制度） （一）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 1、初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 ——十五大报告 2、确立依据 我国生产资料所有制结构是由社会主义性质和初级阶段国情决定的： ????? （1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制为社会主义经济制度的基础。 ????? （2）我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。 ????? （3）一切符合“三个