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政治文化论文我国城市社区居民政治文化的流变述评摘要：随着我国城市社区工作的推进，社区居民政治文化作为社区文化的组成部分，其作用和重要性日益显现。在我国社会主义市场经济体制逐步确立的背景下，城市社区业主(居民)基于维权等公民权利意识的觉醒等诸多变化而引发学界对社区居民政治文化流变的理论探讨，其对构建城市社区居民政治文化体系、建设和谐社区及和谐社会具有引导性和基础性作用。 　　关键词：城市社区；政治文化；流变 　　 　　一、我国城市社区居民政治文化现状 　　1　理论研究层面。近几年来，学界关于对城市社区的相关研究中涉及有关居民政治文化方面的内容大致有以下几个方面：关于社区居民政治参与意识的缺位与培养；关于公民文化对于居民的影响和塑造；关于社区自治中社区各种利益相关者通过民主协商处理社区公共事务的理论研究；关于在社区建设实践中出现的(武汉江汉区)社区居民评议政府行为的活动，以及(沈阳社区)居民通过选举产生居民代表直接参与基层人大代表活动的研究；关于认为社区政治的目的就是培养能够在社区政治生活中发挥作用，并能将社会的政治规范内化为自己行为的合格公民，以此促使居民自觉关心社区公共事务，并积极有序地参与这些事务的决策和处理；关于倡导由下而上(居民政治参与)、上下结合(政府指导)的社区建设方式的探讨等几种主要的代表性理论观点，涉及了社区居民政治文化的一些方面，而关于在和谐社会与小康社会建设背景下居民政治文化演进与发展的系统性论述则略显欠缺。 　　2　实际运作层面。我国从上个世纪末开始，城市社区建设渐次出现了“镇江模式”、“沈阳模式”、“北京模式”等模式类型，其中以沈阳模式、上海模式、江汉模式为代表形成了三种比较典型的社区发展模式。在居民政治文化的塑造方面，这三种模式的各自特色是：沈阳模式“重建新型社区组织体系，这个组织体系由决策层、执行层、议事层和领导层构成。‘决策层’为社区成员代表大会，‘执行层’为社区管理委员会，‘议事层’为社区协商议事委员会，由不同阶层、不同方面的居民代表构成，‘领导层’为社区党组织”。这种模式体现了“社区自治、议行分离”的原则，符合现代社会民主政治的发展方向；上海模式将社区定位于街道，形成“街道社区”，注重政府在社区发展中的主导作用，抓好居民委员会的队伍建设，推动居民参与社区管理，维护社区治安稳定；江汉模式构建了社区自治组织(即社区成员代表大会、社区居委会和社区协商议事会)，构建了社区自治运行机制(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制)，并形成基层政府自觉依法行政、社区组织自主管理、社区居民自愿参与相结合的治理模式。以上这三种模式都不同程度地对居民在社区公共事务中的政治参与给予了重视，而公民政治参与却是政治文化建设中极其重要的方面。 　　二、城市社区居民政治文化的流变 　　随着城市社区相关工作的开展以及社会主义市场经济体制的逐步推进和建立，社区居民对于政治的认识、政治的情感、政治信仰和评价等政治文化领域内的诸方面逐渐发生着变化，这种变化改变着城市居民作为社区政治主体和政治客体的基本素质。从某种程度上说，使城市社区居民的主导政治文化向着个性化和世俗化的方向发展。 　　1　关于社区居民政治认识的变化。政治学界认为，政治心理是社会成员在政治社会化过程中对社会政治生活的心理投射，它即是影响人们政治参与积极性的深层的心理因素，其中主要表现在对政治的认知上，有以下几个方面： 　　其一，什么是政治的目的。对“人性善恶”的讨论中国自古就有，认为参政者唯是“圣”、“贤”、“仁”之人，政治的终极目的在于扬“善”。但西方人们传统上认为政治的目的是在于从制度上限制“恶”。中西方观念的差别势必导致两种结果，即前者是崇尚人治，而后者提倡法治。因而在我国以往的政治制度中缺乏监督人、制约人的机制，而在西方往往则有三权分立、限任、弹劾之类的机制。我国城市社区内的业主即居民个人、中介组织、业主委员会、开发商、物业管理公司等现在越来越多地承担起社会转型中原先由政府而现在却无力担负的一些职能，在这期间，社会与国家的矛盾处处显现，矛盾交错中‘国家所受到的监督增加了，政府权力受到的制约增加了。政府越来越关注服务型政府的构建与公共利益的实现，更为重要的是，法律特别是法律观念的普及和法律所显示的权威就成了最大的良性产物。 　　其二，政治是好事还是坏事。认为政治是好事的公民参与政治的积极性高些，认为政治是坏事的参与积极性则低些，其中也有一部分认为政治是坏事但必不可少，这一部分人则大多对政治持消极态度。随着社区工作的广泛展开，越来越多的居民密切了与政府的接触，对政治领域的宽泛性有了深入的认识，渐渐摆脱了我国历史上“文化大革命”给人民造成的对政治生活的恐惧和厌恶感。人们可以较为自由地发展个性，可以世俗地看待原以为无比神圣的政治生活，可以