中美民事诉讼审前程序之比较.pdfVIP

维普资讯 2001年 1月 福建政法管理干部学院学报 Jan2001 第 1期(总第 7期) TheJournalofR janInstitute0fPolca1Science＆ Law m 1(Summ 7) 中美民事诉讼审前程序之比较 陈 权 福建省土地登记直属站．福建福州 350001 摘【 要】中美民事诉讼审前程序分别属于职权主义诉讼模式与当事人主义诉讼模式，两者无论在结构 上还是在制度精神上都截然有别。文章通过对两种程序基本 内容的双 向比较，力图揭示彼此问的差异肚及 由差异所反映出的意义所在。 关【键词】审前程序； 比较；诉答程序；证据开示； 审前会议 【中圉分类号]D915．2 文【献标识码】A 文【章编号】1009—9093(2001)01—0066—03 审前准备程序作为民事诉讼程序的先期步骤．其设计适 状并由书记官签发传票交予原告律师由其向被告送达；被告 当与否关系着诉讼能在多大程度上实现司法公正，提高诉讼 接到诉状副本及传票后应在二十 日内提出抗辩．包括程序上 效益。基于当前我国民事审判制度改革背景．当事人主义与 的抗辩及实体上的答辩．前者指申请法院做出即时判决，驳 职权主义诉讼模式同的差异，以及美国联邦民事诉讼规则) 回原告诉讼请求．这种程序上抗辩一般基于该法院无管辖权 对审前程序设计的精巧性和实用性．本文将中美两国现行民 或原告未能提出适法的诉讼请求等程序上的事由；如果被告 事诉讼审前准备程序做一比较．以期有助于我国民事诉讼制 未提出引抗辩或虽提出而未被接受．则可提出实体答辩．即 度改革。 针对原告主张事实、证据、请求．提出相反的事实和主张。当 美国 联‘邦民事诉讼规则)规定．审前程序由诉答程序、 然也可以对对方主张予以承认．同时，被告可能提出反诉或 证据开示程序、审前会议构成。该规则已被大部分州所采用． 对另一被告或第三人的诉讼请求。 故可视为一般情况下．美国民事诉讼审前程序体现为此三部 由此可见，在诉状提出与送达活动上．两种审前程序有 分内容。在我国，依据(民事诉讼法)规定．审理前的准备程序 着相同之处．但是彼此间的区别也是明显的，主要表现在： 主要包括如下活动：1、送达起诉状，通知被告提出答辩状并 (一)关于送达主体。诉答程序中。送达主体是当事人而 送达；2、告知当事人台议庭组成人员及诉讼权利．接受回避 非法院，体现出民事诉讼为关涉私权的行动。法官消极地居 申请；3、全面了解案情，调查、收集证据井予以审查核实；4、 于中立地位．避免单方接触当事人；在我国．送达主体是法院 追加当事人，同时．在调解原则指导下，调解活动也贯穿于准 而非当事人，学理上对此解释为 “送达”。性质上应属法院行 备程序中。总体比较起来。美国民事诉讼审前程序结构严谨． 使审判权的司法行为，只有通过法院司法权的介入才使得民 脉络清晰．而我国审前程序结构较松散。为研究方便．下面即 事争议关系具有了诉讼法上的意义，也只有通过法院送达才 以美国审前程序作构架展开。 能使法院属人管辖权对被告产生拘束力。显然两种程序相比 较．前者体现的是民事诉讼当事人意思 自治，后者体现的则 是国家干预主义。 (二)关于程序的发动。诉答程序是美国民事诉讼程序的 诉答程序与我国民事诉讼中 “送达起诉状．通知被告提 第一阶段，而原告提交诉状又是诉答程序发动的肇始。因此， 出答辩状井送达”有类似之处．其具体内容为：原告向法院提 在美国民事诉讼中，一旦原告提出诉