农村养老传统秩序与现代制度的演绎.pdfVIP

宏观管理／、3 农村养老：传统秩序与现代制度的演绎 李晖陈漫涛o t -’Ⅵ’● 摘要：中国农村经济发展水平较低，农村人口占全国人口的大 家族与邻里社会就会“礼俗相交，患难相恤”，以既定约成的乡 多数。国家“十一五”国民经济和社会发展计划把农民问题放 俗传承下来。在传统社会中，这既是小农经济的需要，也是社会 到前所未有的高度，社会主义新农村活动的产生既是解决问题 道德长期监督下来的结果，如北宋吕大防、吕大l临与邻里亲友共 的希望也是问题存在的需要。从农村社会保障现状来看，占全 同制定的《吕氏乡约》就很好的反应了这种家族邻里互助模式， 国老年人75％的农村老年人的养老问题不容乐观。本文试着 但在养儿防老的传统社会，这种模式只是家庭供养的补充，一般 从历史发展的角度分析农村经济社会不同发展时期下农村养老 在无儿防老或是过度贫苦的家庭中采用。 模式变迁的路径，描述农村养老保障模式变迁的动力，揭示农村 ③道义救济。传统社会由于资本没有产生，市场尚未形成。 社会养老保障模式存在的问题。 社会经济生活一般局限在家庭这个基本经济单位，使得农民对 关键词：农村养老；家庭养老；自我保障；社会保障 利润没有过高的追逐，只要其“生存伦理”没有遭到破坏，农民 中图分类号：F123．16文献标识码：A 与地主等统治阶级一般会相安无事。为了不触及农民的生存底 文章编号：CN43—1027／F(2008)9—013—03 线，在自然灾害等特定因素下出现的农民无法生存的时期，富裕 作者：李晖，湖南省社科院经济所、新农村研究中心；陈漫涛， 农民和地主会对贫苦农民家庭进行道义救济，尤其在“崇老安 湖南省社科院办公室；湖南，长沙，410003 暮”的礼仪中国，对老年人的救济只要花费较小的个人成本，就 会获得较大的收益和效用，即社会赞扬和自身对赞美的享受。 一、农村养老模式变迁的路径 但道义救济模式对于老年人供养一般为短期行为。 2．建国至集体化结束：状态稳定的过渡时期。 1．传统社会(即前资本主义社会)：状态稳定、质量失范时 期 ①集体与家庭共同供养模式。集体化时期，农民将自己的 生产资料交至集体，集体向老年农民提供适当的劳动机会，让老 ①家庭供养。在传统社会中，家庭供养占农村养老的主体 年农民争取一定的工分，以获取一定的经济收入，即从集体那里 由多方面的因素决定。首先，受到社会经济基础的制约，当时的 分到一份生活资料，解决自身的生活问题。在这种经济和社会 土地制度和小农经济使得农民只能以家庭为经济单元活动，农 民与整个社会的经济关系只基于最简单、最基本的生活必需品 条件下，农村老年人不存在城市老年人退休情况，一般是活到 老，干到老。集体化时期，即使是年老体衰已不适应出工的农村 的交换，生产、消费、分配基本都在家庭内部进行，在这种经济和 老年人，也会硬撑前往到场，本来应由他完成的劳动任务被其他 社会条件下，农村养老的路径依赖就只能是倾向家庭供养。其 劳动者碍于乡情帮助完成，形成集体劳动的“搭便车”现象，也 次，传统社会以“孔孟”治国，儒家理念善其晚年的思想一直贯