嘉兴市排污权交易实践及改进建议.pdfVIP

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! ! !#$# % ’( )! *’ )! +’,-./( ’0 12’.’3425 ’0 6/78- 985’,-285 :/- ) !#$# !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ： =? $# ) %;@;A B ) 455. ) $##% ;C$$)!#$# )#! )#$! ! )*-+,~- ./0123 4 $ ! 蔡翡燕 ，金兴华 （ 嘉兴市天浪工程咨询有限公司，浙江 嘉兴 ； 中共平湖市委员会党校，浙江 平湖 ） $) %$D### ! ) %$D!## 摘要：通过研究分析浙江省嘉兴市在全国率先推行主要污染物排污权交易的理论和实践，在肯定其 排污权交易成效的基础上，找出存在的问题，并提出把排污权储备交易中心从经营性公司改制为中 介服务机构的相关建议。 关键词：排污权交易；环境资源；嘉兴市 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ED# F; G $##% ;C$$ !#$# #! ##D #% ! ! ! 嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲南翼，辖 如何创新环境管理模式，顺应全球生态文明发 南湖、秀洲、海宁、桐乡、平湖、嘉善、海盐 区 市 展态势，完成环境建设的目标，协调经济发展和保持 ! % ! 县。嘉兴市是我国经济发达地区， 年全市生产 水、大气环境的关系，是嘉兴市迫切需要解决的重要 !## 总值$ $C F%# 亿元，按常住人口计算，人均生产总值 问题。美国学者=/(85 在$;@ 年首次提出排污权交 D% $!; 元，全市城镇居民人均可支配收入!! D$元， 易这一概念后，排污权交易成为许多国家和地区进 ［］ $ 农村居民人均纯收入$$C% 元。 行环境管理的政策工具 。根据环境容量，合理确 随着工农业生产的发展和城市化水平的提高， 定排污权，建立排污权的交易体系，把经济活动主体 嘉兴市的环境问题日益突出，从地表水环境质量看， 行为的外部性充分内部化，激励排污权所有者有效 年全市地表水 个断面中， 类水质断面 地使用环境容量，从而实现经济发展与环境容量资 !##@ @$ $% 个，占 !$F%$H ；劣于 类水质断面 D$ 个，占 源相协调。早在!##! 年，嘉兴市秀洲区就开始进行 @ F!$H ，总体来看全市地表水以劣 类为主。从大 工业排污权有偿使用改革，逐步形成了“