安全至上——直面美国政府对铁路安全的监管.pdfVIP

综合版 维普资讯 -视窗 SupremacyforSafety：Supervisie Controlof RailwaySafetybythel； Gevernment 安全至上 直面美国政府对铁路安全的监管 目前 ，美国政府主要是通过联邦铁路署 (FRA 实现对铁路安全监管。其监管的主要做法是：将保障 Atpresent．theU．S．Governmentexercisesitssupervisionand 公众利益放在安全监管工作的首岱 对安全监察人员 controIovertherailwaysafetymainlythroughtheFederaI 实行强他激励与约束机制；建立对监管行为的监督制 RailroadAgency(FRA)．Themainwaysofsupervisionindude pu什ingtheassUran【e0fthepublicinterestsinhtefirstplace 街机制等 。 ofthesafeytsupervisionandcontrol；impIementingtheen— 安全监管是FRA最主要的职责。据介绍，FRA共有750 hancedincentiveandrestrainmechanismforthesafeytSU． 人，其中联邦一级的安全监察员达450人．州一级的安全监 pervisiontsaffs；settingupthechecksandbalancesmceha— 察员约 16O人．安全监察员占FRA总人数的8O％以上。FRA nismofsupervisionforthesupervisionandcontroIadion： 内设安全处、法律事务处、政策规划处、铁路发展处、管理 andmakingpositiveeffortstopushuphteresearchandde- 与财务处等。 velopmentofthesafeytassurancetechnoIogywiththein— 安全处负责具体的安全监察业务，下设 8个地区安全监 vetsmentbythegovernmentandactionbythemarket． 察部，分布在费城、亚特兰大、芝加哥、堪萨斯城、萨克拉 门托等地，主要采用 日常抽查和轨检车检测方式．对铁路机 车车辆、线路、信息、桥梁等设施设备和列车运营状况及对 事故的主要原因。技术研发部 门对平交道口的安全防护问题 危险货物运输的安全保障情况进行检查并参与事故调查。检 开展专题研究．联邦监管法典中也对平交道 口信号系统安全 查内容及处理等信息通过网络直接传输到FRA的法律事务处． 监管作出了明确规定。1992年一 2000年，在美国公路和铁 由法律事务处负责具体处理．包括受理被检查者的投诉。安 路总运量持续增长的情况下．道El死亡人数减少了24％。 全处还设有安全保障与认证部、安全分析部．主要为FRA的 (2)对安全监察人员实行强化激励与约束机制。FRA的铁 安全监察工作提供技术支持．包括火车司机认证、危险物品 路安全监察人员一般能够做到廉政、高效．这主要是依靠有 检测、安全保障措施评估、交通事故分析等。 效的制度保证。FRA的安全监察员大多数是从铁路公司聘用 2000年，FRA检查