构建中国团体诉讼制度的若干思考.pdfVIP

探索与争鸣 理论月刊2009 年第10 期 构建中国团体诉讼制度的若干思考* 沈玉堂 （徐州师范大学法政学院，江苏徐州221116） 摘要：团体诉讼是指公益性社会团体为了维护公共利益或者其成员的利益，依据特定法律赋予的权利或者 团体成员授予的权利，得以自己的名义对侵害者提起不作为之诉或者损害赔偿之诉的一种群体诉讼机制。 在中 国构建团体诉讼具有一定的必要性和可行性，本文从立法体例的选择、适用的范围、提起团体诉讼的要件、团体 诉讼的特殊管辖规定、团体诉讼之反诉禁止规定、辩论主义及处分原则的限制与法院职权的加强、诉讼费用的特 殊规定、团体诉讼判决效力的扩张、团体诉讼赔偿金额的确定、团体诉讼与个人诉讼及代表人诉讼的协调等十个 方面详细论述了构建中国团体诉讼制度的若干事项。 关键词：中国； 团体诉讼制度； 思考 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D925 A 1004-0544 2009 10-0104-06 自进入现代社会以来， 人类的科技水平不断提高，社 决多数人纠纷的代表人诉讼制度。 尽管我国已经存在代表 会生产力得到了高速发展。人们在享受着科技进步、工商业 人诉讼制度，但由于其在解决现代型诉讼中仍然存在着诸 发达带来便利的同时，也不得不面对因其产生的诸如环境 如只注重事后补救忽视事先预防等不足之处，而公益性的 污染、大规模消费侵权等危害公众权益的事件。 “现代社会 社会团体在保护多数人利益方面却具有特殊的优势，因此 的表征之一是主体之间交往的高频率和主体行为影响的 有必要引进德国的团体诉讼制度，与代表人诉讼制度一起 不断扩大，由此决定了社会冲突的频繁性和侵权行为后果 应对不同类型的纠纷，维护处于弱势地位的受害人权益。 的广泛性。 因同一或同因的违法事实所引起的多数人受害 ［ ］ 的群体性纠纷已成为当今社会冲突的主要表现形式。 ” 1 现 一、 团体诉讼的界定 代社会中各种先进科技手段的运用以及全国甚至全球范 法学研究中准确界定研究对象的内涵是研究过程顺 围内销售网络的覆盖，使得侵权事件一旦发生，受害者人数 利进行的重要前提，因此对团体诉讼论述之前，赋予团体诉 众多且广泛分布于各地。 发轫于农耕时代以解决“一对一” 讼一个科学、准确的定义十分重要。民事诉讼法学界对团体 私人之间纠纷的传统民事诉讼机制在面对现代型纠纷时， 诉讼的定义主要有两种代表性观点：一种是狭义的团体诉 显然将面临以下两大难题：首先依传统诉讼制度如果成千 讼 ， 如台湾学者陈荣宗认为 ： “ 西德之团体诉讼 上万的受害人均亲自出席法庭参加诉讼，无论如何法庭恐 （ ）系指有权利能力之公益团体，依法律之规 verbandsklage 难以容纳如此之多的当事人，且也会对人力、物力均有限的 定就他人违反特定禁止或无效之行为，得向法院请求命令 法院造成极大的司法资源浪费；其次，在现代型纠纷如大众 他人中止或者撤回其行为之民事诉讼。”另一种则是广义的 消费侵权案件中，很可能众多受害者的损失与其为维权而 团体诉讼， 如台湾学者邱惠美认为：“所谓之团体诉讼应系 支付的时间、精力、诉讼费用等成本相比微不足道，以至于 指多数有共同利益之人，或因事实上或法