梁启超的法律思想与中国法制的现代化.pdfVIP

人物研究 梁启超的法律思想 与中国法制的现代化 彭 敏 （西安交通大学 陕西西安 !$$’ ） ［摘 要］ 本文从法治思想、宪政理想与司法改革实践三个层面阐述梁启超对中国近代法制的作用与影响，认为梁启超宣传以西 方民权学说和民主原则为基础的法治思想与宪政主张是中国近代法制启蒙的重要组成部分，他改革司法制度、倡导司法独立的主张和 实践对于中国法律思想和法制的现代化都具有非常重要的现实意义。 ［关键词］ 法治 宪政 司法改革 梁启超是近代中国著名的启蒙思想家、政治活动家 社会的秩序得以成立。可以看出，他是以近代西方的法律 和学术文化大师，同时又是一位杰出的法学家。他对法理 思想和法治观念来论述法律及法治概念的。他的以挽救时 学、宪法学、法史学、行政法学都有过系统的研究，留下了 局为目的的“法治主义”的基础是近代西方的自由平等与 三百多万字的法学著述。不仅如此，在他十多年的政治活 民权学说，目的是“为公众谋最大的利益”。 动中，几乎有一半的时间和精力用在推动中国法制的现 不仅如此，梁启超还用这个“法治主义”对中国历史 代化。本文从法治思想、宪政理想与司法实践三个层面阐 上的“礼治主义”、“势治主义”、“人治主义”等作了系统比 述梁启超对中国近代法制的作用与影响。 较和检讨，最后得出结论，“法治”是“一国中人人皆为制 一、法治思想及其启蒙意义 者，同时人人皆为被治者是也”，“人治为私，误尽天下，法 梁启超是近代中国较早接触西方法治理论并进行积 治为公，长治久安”。面对中国“四千年未有”的变局，他 极宣传的重要人物，他对中国法制发展、沿革及法学的历 坚持认为挽救时局必须首先从变革制度、实行 “法治主 程作过广泛而系统的研究与梳理，对中华法系的变迁和近 义”开始，能否实行法治，是区分国家文明、发达与野蛮、 代西方法律都有自己独到的观点和结合实际的价值评判。 专制的最主要标志，“文明之根源有定者何？其法律愈备 法律是什么？梁启超认为法律是国民意志的体现，是人民 # 而愈公者，则愈文明，愈简陋而愈私者，则愈野番而已”。 权利和义务的保障，具有至高无上的权威。他说，以前中国 在中国，“法治主义”如何实现？梁启超认为最重要有 人都认为法是国家的意志，国家为君主个人所有，所以才 两点：一是立法权问题，一是制定并实施新法。他说，在当 有“君主的个人意志就是法”的错误认识。实际上，国家是 今世界，最重要的不是是否制定了法律，而是由谁制定了 “一国人的公产”，是全体国民的国家，法律应该是全体人 法律，立法权的归属，最终决定了法律为什么人服务的问 民的意志，是人民权利、自由和义务的根本保障，“国民最 题。所以，梁启超多次撰文写道，立法权如果操纵在一人 多数之最大幸福”是法的宗旨，这样的法才是“善法”。他对 之手，必立有利于一人的专制之法，立法权如果操诸众 法律的重要性有非常清醒而明确的认识，认为世界上越是 人，则所立之法必然是有利于众人的民主之法律。不仅如 文明开化的民族，法律越完备，所以今天的中国要走向自 此，他还提出，中国几千年来的变法屡变屡败或者收效甚 强，必须从研究、强调“法律之学”入手，必须改革法律制 微，最重要的原因就是立法与行政不分，没有专门的立法 ! 度， “故今日非发明法律之学，不足以自存矣