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毕 业 论 文 论我国反垄断法私人执行制度的完善 班级：法071班 姓名：李成涛 学号：3070731013 指导教师：王宇红 一、选题的意义 反垄断法的私人执行则是指那些自身利益受到垄断行为影响的法人或自然人通过向法院提起民事诉讼或通过仲裁等方式来执行反垄断法。从世界各国的立法看，越来越多的国家开始重视和发展反垄断私人执行制度，而私人执行制度也在维护市场竞争秩序、保护个体利益方面起了显著的作用。我国《反垄断法》虽就私人执行制度做了规定，但是相关条文较为简单，操作性不强。有必要借鉴外国先进立法和司法经验，结合我国国情，逐渐建立一套有中国特色的反垄法私人执行制度。 二、摘要和关键词 反垄断法作为“经济宪法”，在市场经济中发挥着重要的作用。反垄断法私人执行作为反垄断法执行不可缺少的匹配力量，它是由私人发起并主导的执行。反垄断法的私人执行机制是公共执行的有益补充和必需矫正，能够促使反垄断法的有效执行。我国《反垄断法》仅有一个条文涉及到私人执行制度，且规定比较模糊，不具有可操作性。这不符合世界反垄断法私人执行制度的立法趋势. 关键词： 三、正文 1反垄断法私人执行的概述 本章主要对反垄断法私人执行的概念，私人执行与公共执行的区别入手，找寻反垄断法私人执行的准确界定，分析反垄断法私人执行的制度价值，同时也分析了私人执行在运作过程中所不可避免的局限性。 一，反垄断法私人执行和公共执行的区别 （1）主体不同。私人执行的主体为自然人或法人，例如经营者、消费者，还可以是行业协会、消费者协会；公共执行的主体为反垄断行政主管机关。 （2）主要目的不同。私人执行的最初动因一般出于保护个体利益，但客观上常常可以起到维护公共利益的作用，能够看出，公共执行的发动则是为了维护公共利益。 （3）方式不同。私人执行反垄断法的方式是由私人发起并主导，通过向法院提起民事诉讼或通过仲裁等方式；公共执行反垄断法的方式则是反垄断行政主管机关通过行使国家公权力的方式执行反垄断法。 二、反垄断法私人执行的局限性 （2），执法过度。这是因为基于高额的损害赔偿金等因素，私人发起反垄断法执行的动机不总是正当的。“在一些反托拉斯案件中，尽管损害很少或者没有损害，原告和他们的律师仍然热衷于提出毫无根据的诉讼，试图利用反托拉斯法获得损害赔偿或提高协商解决的赔偿数额。诉讼的不确定性，高昂的诉讼成本，随之而来可能发生的大量信息的披露等等对被告的不利后果，常常使得那些即使确信自己是无辜的被告望而却步。”甚至，私人当事人利用私人执行机制对反垄断法进行利用，以此谋求其在正常市场竞争中难以获得的利益。因此，反垄断法私人执行机制会被别有用心的主体滥用，作为追逐私人利益，甚至是妨碍、限制竞争的手段，造成经济的无效率。 2 反垄断法私人执行的现实考察 目前从世界各国反垄断法私人执行的发展情况来看，美国相当发达，私人执行的优越性在美国得到了充分的发挥。因此美国的制度模式最具有典型性和代表性。反垄断法的私人执行的有效运行需要一系列相关制度的支撑。本章以美国经验为研究对象，重点分析美国私人执行制度的运行环境及其内在逻辑，也对其他若干国家的竞争法律对于私人执行的最新回应作出相应的梳理和探讨，从中得出对我国有用的借鉴。 一、美国经验的考察 （1）、三倍损害赔偿 强制性的三倍损害赔偿是美国反托拉斯法最重要的特色之一，在最早的反托拉斯立法中即己确立。《谢尔曼法》第7条规定：“任何因其他人或公司从事反托拉斯法所禁止或宣布为违法的事项而遭受营业或财产损害的人，可以起诉并要求授予其所遭受损害的三倍赔偿以及诉讼费和合理的律师费”。1914年《克莱顿法》进一步扩大允许私人执行的对象，本法第4条允许私人当事人对任何反托拉斯违法行为提出三倍损害赔偿诉讼，至此确立了强制性的三倍损害赔偿制度。强制性的损害赔偿规定剥夺了法官的自由裁量权，实践中即便法官认为被告的行为应该受到谴责但行为的危害性并不十分严重也不能授予单倍或低于3倍的多倍赔偿。该制度被认为具有激励受害者起诉、惩罚违法者，以及威慑将来的行为人的目标和功能。实践中由于该制度刺激存在着被滥用的危险。只有美国拥有强制性的三倍损害赔偿制度，大多数国家推行的是实际损害赔偿规则。 2、证据开示制度 垄断行为一般具有隐蔽性，且相关证据一般都掌握在违法者手中，这加大了私人受害者举证违法行为、损害结果、因果关系等的困难性。根据美国