行政管理论文-浅析权力监督制约机制.docVIP

目 录 摘要……………………………………………………………………4 1.我国权力监督制约机制的基本状况………………………………………5 1.1以德倡廉，筑起“不想腐败”的思想道德防线………………………5 1.2监督机制制逐步趋于完善…………………………………………5 1.3加强法制建设和约束权力…………………………………………5 2.我国权力监督制约机制存在的主要问题…………………………………5 2.1权力过于集中，“一把手”的腐败行为分工制约不够…………………5 2.2推进政务公开的工作制度不健全……………………………………6 2.3法律机制不健全，制约不力………………………………………6 2.4监督机构松散，缺乏独立性………………………………………7 3.完善我国权力监督制约机制的基本策略.…………………………………7 3.1加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系…………7 3.2搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制………………………8 3.3推行政务公开，接受社会和人民群众的监督…………………………8 3.4务求实效，强化国家权力机关的监督………………………………8 参考文献………………………………………………………………9 浅析权力监督制约机制 何水林 内容摘要：权力是借助国家强制力控制、支配、影响他人的一种力量，是支撑、推动现代社会正常运转和发展须臾不可缺少的一大能源。权力作为一种强制性的支配力量，是人类社会文明进步的必然选择与重要标志。要保证权力运行主体按照权力主体的意愿合理规范地运用机机制约，防止和养活权力行为变异而产生腐败现象，就必须针对具体运权过程中存在的总是和现阶段对权力监督制约乏力的原因，研究依法建立和完善对权力的监督制约机制，从源头上防范和遏制权力腐败的产生。它又具有腐蚀性和侵犯性的特点，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力被滥用，就会导致政治腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。依照法律法规行使其独特的监督使命，才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。正如邓小平同志指出，加强监督，“最重要的是要有专门的机构进行铁而无私的监督检查。” 关键词： 权力 监督 机制 权力作为一种强制性的支配力量，是人类社会文明进步的必然选择与重要标志。要保证权力运行主体按照权力主体的意愿合理规范地运用机机制约，防止和养活权力行为变异而产生腐败现象，就必须针对具体运权过程中存在的总是和现阶段对权力监督制约乏力的原因，研究依法建立和完善对权力的监督制约机制，从源头上防范和遏制权力腐败的产生。它又具有腐蚀性和侵犯性的特点，运用得好，可以推动社会经济的发展；权力被滥用，就会导致政治腐败，妨碍社会的稳定、发展和进步。依照法律法规行使其独特的监督使命，才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。 1.我国权力监督制约机制的基本状况 1.1以德倡廉，筑起“不想腐败”的思想道德防线和注重自律机制的建设 完善权力的监督制约机制，首先要对我国现行的权力监督制约机制的运行情况有一个全面的把握和客观的评估。我国的权力监督制约机制是在长期的革命斗争和社会主义建设实践中逐步建立、发展起来的。 重在提高党员干部的思想素质和政治觉悟，通过以德倡廉，以俸养廉、以监督保廉、以法护廉，为防范权力腐败筑起一道思想道德防线，提供一定的经济条件，建立一套相互制约的权力运行机制，创造一个良好的法律环境，从而保证社会控制、廉政建设的制度化、经常化和有序化。正如邓小平同志在谈到廉政建设时所说：“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。 1.2监督机制制逐步趋于完善 监督机制主要通过去时权制权和以民制权两种途径来实现，以权制权，就是以权力制约权力。如我国现有的人大监督、行政监督和司法监督。以民制权，即社会和公民充分利用自己的权利监督制约权力。如社会组织、社会舆论和公民个人以向国家权力机关、行政机关、司法机关提出建议、批评、检举、控告、申诉等方式所进行的监督等，现今实行举报是其中一种形式，以民制权的体现。以民制权是基础和源泉，为以权制提供了广泛的群众基础和舆论支持。这两者相互联系，相辅相承，从而形成强有力的监督网络，发挥监督的整体效能，构成了我国权力制约中监督机制的基本体系。 1.3加强法制建设和约束权力 监督活动逐步走上法制化轨道，实现了以法约权，如行政监督，有国务院组织法、地主政府组织法、行政监察条例、审计法等法律法规；司法监督有法院、检察院组织法、刑事、民事、行政三部诉讼法等，还有信访、举报等方面的若干规定。从机制上防范权力滥用。这些年，监督机关的力量的逐步增加，中央及地方先后出台了一系列的监督措施，如民主生活会制度、述廉评廉考廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、诫勉谈话制度、巡视制度、政务公开制度、重大事项报告制度