第十三章国债.pptVIP

国债 national debts Public debt Government debt 一、国债的概念和种类 国债的特性－－同税收相比 二、国债的种类classification 实物国债 实物国债：某种商品实物为本位而发行的国债 发行原因：一是实物交易占主导地位；二是在货币经济为主的年代，由于币值不稳当，为增强国债的吸引力而发行 货币国债：以某种货币为本位发行的国债。货币国债的种类：本币国债和外币国债 人民胜利折实公债 中央人民政府1950年发行。为免除当时物价波动的影响，采用折实发行。 折实公债的单位是“份”每份按大米6市斤、面粉1.5市斤、白细布4市尺、煤炭16市斤的批发价格计算，年息5厘，分5年偿还。中国人民银行每旬公布牌价，提供计算依据。原定发行2亿份，实际发行1亿份，至1956年11月，本息全部还清。 三、国债的产生和发展的条件 四、国债的功能 （三）实行宏观调控 五、公债过程 （一）公债发行条件 法律形式； 公债票面额和发行价格： 公债的发行价格与公债票面额相同，称为平价发行。 公债的发行价格低于债券面额，称为折价发行。 如公债的发行价格高于公债票面额，称为溢价发行。 公债的利率，决定公债利率的因素主要：1）市场利率的高低。2）政府的信用。3）社会资金的供给量。 公债的发行数额，公债的发行规模主要受下列因素限制：1）经济发展水平，2）公债的用途和公共部门使用资金的效率。3）私人部门的资金需求。 （二）国债的发行和偿付 （三）偿债资金来源 增加税收 发行货币 动用历年节余 新债还旧债 五、国债发行规模衡量指标 六、外债管理 外债是中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。 外债的主要形式 （一）外国政府贷款:它是一国政府利用本国财政资金向另一国政府提供的优惠贷款。这种贷款的利率较低,贷款期限也较长, 是一种带有经济援助性质的优惠贷款。但这种贷款往往规定专门的用途，且一般是以两国政治关系较好为前提的。 （二）国际金融机构贷款 主要有：①国际贷币基金组织贷款：这是该组织对基金成员国政府提供的贷款。贷款只能用来解决成员国国际收支出现的暂时不平衡。成员国所能借款的额度取决于该国向基金组织交纳的股份，一般交纳的份额越大，能获得的借款额度就越大。②世界银行集团贷款:包括国际复兴开发银行,国际开发协会和国际金融公司贷款. 贷款提供的对象主要是发展中国家的政府、政府部门和由政府担保的公私企业。 （三）外国银行贷款：是由国际商业银行用自由外汇提供的商业性贷款 .这种贷款一般都要签订信贷协议,有的还要求借款国的官方机构予以担保. （四）发行国际债券：指一国政府,政府机构,公司企业,银行或 其他金融机构在国际债券市场,以各种可兑换货币为面值发行的国际债券。 （五）出口信贷：指外国银行向我国进口部门或银行提供的“出口买方信贷” 。即是发放出口信贷的外国银行向我国进口部门或银行提供的，用以购买出口国设备的贷款； 外债规模的衡量指标 外债偿债率－－外债还本付息额占出口创汇收入的比重－－警戒线为20--25%；（1.72%，2011年） 外债负债率－－外债余额占GDP的比重－－警戒线为20％;（外债负债率为9.52%，2011年） 外债债务率－－外债余额占外汇储备的比例－－警戒线为100%。（债务率为33.31%；2011年） 1.Public Finance; 2. Unemployment; 3. Profits; 4. Marginal cost; 5. Expenditures; 6. Welfare; 7. Political Economy; 8. Privatization; 9. Utility; 10. Budget constraint; 11. Tax avoidance; 12. Supply; 13. Public Sector Economics; 14. Public goods; 15. Social insurance; 16. Income; 17. Rent; 18. Nominal interest rate; 19. Natural monopoly; 20. Federal system; 21. Equilibrium; 22. Corporation; 23. Markets; 24. Demand; 25. Inflation; 26. Gross domestic product (GDP); 27. Equity; 28. Efficiency; 29. Deficit; 30. Local gover