国际航行船舶代理单位检验检疫监管体系的初探.pdfVIP

毒性猛烈，但是相对来说较难获得，被恐怖分子利用的概率反 5讨论 而较低。这类毒气的检测仪器也十分昂贵，小型口岸应视乎 经过多年建设，佛山检验检疫局初步建立应对突发公共 自身条件考虑是否配备，建议大犁旅检口岸配备。 卫生事件的体系，基本满足应对传染病、核辐射恐怖、生物恐 再次，尽可能选用可同时检测多种物质的仪器。例如，有 怖事件的要求，但是对于化学毒物尚缺乏有效的检测手段。 些使用PID探头的检测仪，可以检出200多种挥发性有机物的 而检测出毒气是后续反应的前提条件。因此，在今后的口岸 总含量，虽然无法准确区分具体是哪一种物质，但是用于报警 核心能力建设中，应该侧重于挥发性化学毒物检测这个方 却是足够的。因此。可在口岸中搭配使用多个仪器，彼此间的 向。然而，化学物质种类繁多，没有一部仪器可以检测所有的 检测种类尽量错开，以覆盖更多的有毒气体。 有毒气体。而且仪器、探头价格昂贵，不可能大量购买，况且， 最后，加强卫生巡查也很有成效。毒气种类繁多，仪器检 如果检测的气体种类太多。会使得检测任务非常繁重。在这 测始终无法涵盖所有种类，因此，人工的检疫手段也是必不可 种情况下，毒气检测策略就显得非常重要： 少的。戴群艳等认为医学巡查在疫情防控中成效显著，他们 首先，即时读数仪器仍然是口岸毒气监测的首选。使用 在医学巡查过程中曾发现多例HINl病例。而广东天河局就 试剂去检测，以及抽样到实验室用大型仪器分析并不适合现 曾经在医学巡查过程中发现2例HIV携带者。可见，我们在 场的快速反应任务，但可以作为快速反应之后的确认依据。 一味追求高科技检测手段的同时，也不能忽视人的作用。但 因此，笔者认为，在口岸应多配置快速检测仪器或毒气报警 医学巡查对检疫医师要求很高。 器。 另外，建立、健全联合预警机制；加强和口岸相关部门、地 其次。应有侧重地配置检测仪器。如氯、二氧化硫、甲烷、 方卫生部门、环保部门、公安部门的合作与联系，并形成长效 乙烷等一些工业气体应用广泛，容易获得，被恐怖分子利用的 合作机制；多收集国内外疫情、恐情，多了解恐怖分子的各种 概率相对较大。我们在仪器配置上应对这些常见的工业毒气 手段，做到知己知彼，并有针对性地做好应对准备工作等，也 加以侧重。至于军用毒气，如：芥子气、沙林、VX等，虽然他们 是打赢这场旷日持久的战争必不可少的部分。 国际航行船舶代理单位检验检疫监管体系初探 葛卜峰，王震，李建，张明江，张珊珊 南通出入境检验检疫局，江苏南通226005 摘要：目的建立和完善国际航行船舶代理单位检验检疫监管体系，促进船舶代理行业健康发展，提升检验检疫监管质量。方法 对船舶代理行业的现状和特点进行调研。分析船舶代理行业以及检验检疫监管工作中存在的不足，进行针对性研究。结果从行 业准人与退出机制、检验检疫监管能力、行业自律、沟通协调机制、分级管理五个方面构建检验检疫监管体系。结论检验检疫监 管体系的构建，能够强化对船舶代理单位的监管质量。建议主管部门建立统一的检验检疫监管标准和法规体系。 关键词：检验检疫；监管；船舶；代理单位 船舶代理是联系检验检疫机构和船方的重要纽带，是检 规模、硬件配套、人员资质等要求不高，造成新成立的船代公 验检疫机构对进出境船舶实施有效监管的重要辅助力量。随 司规模较小，业务较少，人员不足，业务能力参差不齐。 着船舶代理业务的迅猛发展和船代市场的竞争加剧，没有全 1．2．3人员流动性强有经验的一线业务人员逐步提升为领 面的监管办法和行业准则，船代行业的发展良莠不齐，业务水 导职务，不少新大学毕业生从事船代工作。工作年限较短，工 平差距悬殊，制约了检验检疫监