农业发展进入新阶段的理论判断.docVIP

[关键词]农业 　一、农业发展进入新阶段的理论判断 　　按照马克思主义的基本观点，任何事物的发展都是由简单到复杂、由低级到高 级分阶段推进的。分阶段发展是事物成长所表现出来的一个客观规律，是推动事物 发展必须遵循的一个基本规律。事物的发展阶段是由事物本身的内部矛盾决定的， 是通过事物内部矛盾运动所导致的事物表象的变化表现出来的。当内部矛盾运动使 事物的表象发生了搣飞跃攠性的变化，就表明事物发展进入了新的阶段。因此，事 物表象的搣飞跃攠性变化是事物发展进入新阶段的标志，是判断事物发展是否进入 新阶段的依据。 　　作为人类社会的一项基本经济活动，农业的发展同样是有阶段的。农业是国民 经济的基础，农业发展阶段问题历来受到理论界和政策界的高度重视。不少农业经 济学家和发展经济学家对此都进行了广泛而深入的研究，形成了各具特点的农业发 展阶段理论。美国著名农业发展经济学家梅勒根据发展中国家农业发展的现实，于 1966年提出搣梅勒农业发展阶段论攠。该理论把农业发展分成三个阶段：以技术停 滞、生产的增长主要依靠传统投入为特征的传统农业阶段；以技术的稳定发展和运 用、资本使用量较少为特征的低资本技术农业阶段；以技术的高度发展和运用、资 本集约使用为特征的高资本技术农业阶段。美国另一位经济学家韦茨根据美国农业 发展的经历，于1971年提出搣韦茨农业发展阶段论攠。该理论也把农业发展分成三 个阶段：以自给自足为特征的维持生存农业阶段；以多种经营和增加收入为特征的 混合农业阶段；以专业化生产为特征的现代化商品农业阶段。日本著名经济学家速 水佑次郎根据日本经济发展的实践，于1988年提出搣速水农业发展阶段论攠。该理 论同样把农业发展分成三个阶段：以增加生产和市场粮食供给为特征的发展阶段， 提高农产品产量的政策在该阶段居于主要地位；以着重解决农村贫困为特征的发展 阶段，通过农产品价格支持政策提高农民的收入水平是这个阶段农业发展的主要政 策；以调整和优化结构为特征的发展阶段，农业结构调整是这一阶段农业政策的主 要目标。 　　中国学者在农业发展阶段方面也提出了不少观点，如从一般意义上把农业发展 划分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段；从经营方式上把农业发展划分为 粗放经营农业和集约经营农业两个阶段，集约经营又具体分为劳动集约、资本集约 和技术集约三个类型；从农民收入和生活角度把农业发展划分为温饱、小康、富裕 等阶段。 　　不同学者对农业发展阶段的划分虽然不尽相同，阶段名称的表述也有差异，但 这些丰富的理论充分说明，农业发展阶段的确是客观存在的。人们对农业发展阶段 划分及表述的差异，只是由于研究的不同角度和不同的具体国情。 　　中国的农业发展，从总体来说，是在社会主义初级阶段的政治经济社会大背景 下，从传统农业向现代农业转变，并逐步建成集约、高效和可持续发展的社会主义 现代化农业的过程。就其供求关系、生产目标和增长方式综合分析，我们认为，这 个过程大体可划分为三个阶段：（1）农产品供给全面短缺，以解决温饱为主，主 要依靠传统投入的数量发展阶段；（2）农产品供求基本平衡，以提高品质、优化 结构和增加农民收入为主，注重传统投入与资本、技术集约相结合的优化发展阶段 ；（3）农产品供给多元化，知识、信息成为农业发展的重要资源，以提高效率、 市场竞争力和生活质量为主，高资本集约、技术集约和信息集约的现代农业发展阶 段。 　　改革开放20多年来，中国农业获得了长足发展。进人90年代后半期，中国农业 在产品供求关系、生产目标、增长方式等方面都出现了显著变化：农产品供给由过 去的全面短缺转向总量基本平衡和结构性、地区性相对过剩；生产目标由过去的单 纯追求农产品数量转向在保证一定数量基础上追求品质、效益和安全；增长方式由 过去的主要依靠传统投入和劳动集约转向劳动力数量已开始绝对减少和对资本、技 术的依赖性逐渐增强；经营形式由过去的单纯的原料型生产转向生产、加工、营销 相联结的产业化经营；产业关联由过去的农业与其他产业相互隔离转向农业与国民 经济各部门的经济联系日趋紧密。根据这些变化，对照上述提出的农业发展三个阶 段的理论划分，可以判定，中国农业发展进入了一个新的阶段，即农产品供求基本 平衡，以提高品质、优化结构和增加农民收入为主，注重传统投入与资本集约和技 术集约相结合的优化发展阶段。 二、新阶段的主要特征 　　（－）在产品供求关系上，农产品供给由全面短缺走向总量基本平衡的结构性 、地区性相对过剩 自1990年以来，由于农业投入的持续增加和技术的不断创新， 带来了农业综合生产能力不断提高，农产品生产全面增长。结果使国内主要农产品 供求关系发生了转折性变化。在粮食供给方面，80年代全国粮食自给率为 98.1％ ，而 90年代达到了99．6％。值得指出的是近几年粮食连年丰收