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我国节能近况与对策
陈和平
国家计委基础产业百J节能和新能源处
摘 要
节能已成为我国af持续发展的重要组成部分.《节能法*的颁布实施使节能妥到更J1泛的
重视.本文介绍了我国1997年及1998年初的甘能状况壬口国家有关政策段措施,分析:7我国
节能工作存在的主要问题;并阐述r我国1998年的节能计划和对策
一、节能基本情况
1.1997年节能概况
预计1997年国内生产息值将增长8.8%,全年能源生产总量比1996年增长1.7%,
能源消费总量比上年增长3.o%,能源消费弹性系数为n.3
4.万元国民生产总值能耗将由
吨标准煤降到5.50吨标准煤.节能率为8.3%,全社会节约和少用能源达到7400万吨标
准煤左右+超额完成r1997年的节能计划.节能量构成大致是:直接节能约2000万吨标
准煤.主要通过技术进步措施和能源商品价格放开等经济手段,强化企业的能源管理,加
强宏观凋控,降低产品单位能耗.】997年主要耗能产品单位能耗指标约有1/4回升,1/8
持平,5/8=F降,预计全年34项乇要耗能产品的能耗指标大部分可完成计划安排的指标
量.预计1997年全国投产的大中型基本建设项目可形成节能能力约700万吨标准煤.节
能基建约可形成节能200万吨标准煤能力.全国技术改造约可形成节能能力730万吨.节
能技术改造约可形成节能能力300万吨标准煤.少用能源约占2/3以上.主要途径是:优
化产业结构t着力加强第一产业,积极发展第三产、jk,稳定和提高第一、j产业在国民经济
中的比重;调整第二产业内部结构,加速发展第二产业中电子、汽车、石化、精细化工等产
值能耗低的行业,加大传统产业中高附JJⅡ值产品的比鼋.
2.工业企业节能量
1 997午上半年县及县以上j二、Ik企业产值节能量为1124万吨标准煤,节能率为
3.5l%.明显好于1996年的同期同门径节能量524万吨标准煤,节能率1.53%.
二、新出台的政策和重大举措
】997年2月18
R,建设部、国家计委、H家经贸委、国家税务总局联合印发厂关于实
旋《民啊建筑节能没计标准(采暖居住建筑部分)》的通知耍求实现节能50%的建筑节能
第二步目标,并提出了具体意弛.
1 997年4月2jFj,崮家ll委委托中国围际r程咨询公司组织专家完成了《我围高耗
能产业的单f:立能耗与国外对比研究”的课题研究.该课题对1n个高耗能行业的20多项高
耗能产r料的单位能耗(国内资料以1f}95年数据为基础,国外荧料以】994年数据为基础)
进行r对比分析研究+蜾题研究Dj时一年.共37万宁.、lk已通过审定,印刷成册.
1 997年5月5日至7¨i.中荚熊效台作指导委员会第…次联台会c义在北京廿开.中
国国家计委和美国能源部共同上持』^会议.国家计委交通能原司李洪勋副司长在会议开
幕时,介绍了中国能源开发与利喟的现状及政策、中国“八币:“时期廿能情况、“九五”时期
能源需求预测及将采取的仃能措蚯、并指出中国歧府将蛮行能源节约与开发并举,把节约
放存首位的方针,使中同的经济、能源和环境协调地、可持续地发展.
美国能源部上业技术办公室的助理部长帮办丹尼斯·思维兜女士存会议r致辞,我
f『J两个伟大的国家都明智地把能效放在同家优先领域,把能源的开发和提高能效放在同
等重要的地位.她表可;支持中美能效台作,希望促进这次会议确定的行动目标的实旋.
会议就能源效率的11)个开展合作的领域(1.高效电机系统;2.建筑节能,i范;3.
信息交流:4.非晶态铁芯变压器;5.高效照明;6.热电联‘;7.区域供热:8.能效筹
资;9.节能政策;10.L·IL过程掩制),总结了前一段的上n;,商订rF一阶段的工作计
划,并就其它事项达成丁共识rf,美双7『部希望通过提高能效方面的台作,存促进长期可
持续发展上.能成为‘个国际性的烬}’d
1 997年10月l6口至18口,国家计委交通能源司和中旧节能投资公司在北京共同
组织召开了“1997年垒同节能计划与基建一r作庠谈会”.荇地区、符
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