浅论树立科学的权力观.docVIP

浅论权力观 重庆文理学院 李泽忠 摘 要：何为权力和如何行使权力可谓是智者见智仁者见仁。艺术大师莎士比亚经典名句：虽然权力是一头固执的熊，可是金子可以拉着它的鼻子走。《论语·子张》：“子夏日：‘仕而优则学，学而优则仕。’”即指学习成绩优秀然后提拔当官，简而言之“读书做官论”。中国著名谚语：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”已经成为千古绝唱。三年清知府十万雪花银、有权不用过期作废等错误认识和官僚主义、拜金主义影响仍然存在。在新世纪和社会主义市场经济时代，正确行使权力，牢固树立“权不离规、权不损人、权不常用、权不独裁”的权力观。 关键词：权力；权不离规；权力观 “一人得道，鸡犬升天”是比喻一个人做了官，和他有关系的人也都跟着得势。我国几千年的“官本位”思想的影响根深蒂固。“权力使人腐化，绝对权力使人绝对腐化”源于英国著名史学家艾克顿勋爵之口。如何行使权力，应树立什么样的权力观，对于建设民主、文明、富强的社会主义法制国家具有积极的借鉴意义。 一、权力与权力观 权力 （power）是指达到某种目的的能力。权力的本质就是主体以威胁或惩罚的方式强制影响和制约自己或其他主体价值和资源的能力。 权力观就是对于“权力”总的认识、基本看法、基本主张，也可以说是行使权力的观念和理念。一个人的权力观是由世界观、价值观和人生观决定的。 二、正确行使权力，树立“四不”权力观 如何正确行使权力呢？这是一个值得探讨的课题。本文概括为：“权不离规、权不损人、权不常用和权不独裁”，简而言之，即“四不”权力观。 （一）权不离规 所谓权不离规是指行使权力不能离开规矩、规则。古人云：不以规矩不能成方圆。行使权力要遵循规矩规则，包括：守法规、守纪律、讲官德、重程序等。 1、守法规。行使权力必须遵守法律法规，崇尚法律权威，依法行政、依法办事、依法用权。一是法律面前官民平等。民间谚语称道：自古衙门深似海，有理无钱莫进来。几千年来老百姓称赞爱民如子、执法如山、公平正义象包文正、狄仁杰一样的清官。在当代，人人守法，尤其是掌权者守法特等重要，法律面前无高官。我国《宪法》第五十三条规定，中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德。原贵州省委书记刘方仁被判无期徒刑。北京市高级人民法院2004年8月4日对贵州省原省委书记刘方仁受贿案作出二审裁定，驳回刘方仁的上诉，维持一审判决。【摘自：新华网北京2004年8月4日电】。刘方仁在忏悔书中曾说，童年吃大苦，中年做大官，晚年坐大牢。二是国家权力机关、行政机关、司法机关等必须依法办事。我国《宪法》第五条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。我国《刑事诉讼法》第六条规定，人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 2、守纪律。“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”是社会主义荣辱观的重要内容，也是行使权力必须遵照的准则。我国已经建立了《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等完备的纪律制度和体系。党员同志必须遵守党纪。对违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等行为要受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍的处分。国家行政机关公务员必须遵守《行政机关公务员处分条例》等政纪，否则，要受到纪律处分。《行政机关公务员处分条例》第二十九条规定，虐待、遗弃家庭成员、包养情人等行为，情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。其中：包养情人行为给予撤职或者开除处分。据统计，2010年，全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件(次)，立案139621件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人。严肃查处了康日新、黄瑶、许宗衡等大案要案。【摘自：中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告】。 3、讲官德。为“官”者，必须有“德”，以德治国重在“官德”。毛泽东同志曾经指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。“官”为民之表率，“官风”决定着民风。江泽民同志明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。以德治国的重要思想，对各级领导干部即人们常说的“官”提出了更高的道德要求。且不断提升其自身道德修养，提高全社会的道德水平，达到治国安邦的目的。 讲官德基本要求是遵守社会公德、职业道德和家庭美德。自重、自省、自警、自励，做一个忠于职守，公正廉洁、恪尽职守、勤政爱民的有益于人民的人。特别要讲家庭道德，忠实履行家庭道