从比较角度探讨中国中途之家发展模式.pdfVIP

首部综治论坛·2010 …‰№_捌瞄-_—●——■———————————■——■——●————●I●—●——●——■———■——●●■——一 从比较的角度探讨中国中途之家的发展模式 吴宗宪 与监禁矫正相比，在社区矫正中虽然没有像监狱那样正规的机构和完备的设施，但是，在社区 矫正中也需要一定的机构，作为开展社区矫正活动的平台或者载体，随着我国社区矫正工作的进行， 这类机构的建设可能会逐步提到议事日程。中途之家就是这样一种机构。在一些西方国家，尽管中 途之家的具体名称不同，但是，这类机构已经成为社区矫正的重要机构。在中国，2008年7月8日 建成并投入使用的北京市朝阳区阳光中途之家(以下简称“朝阳区中途之家”)，是中国国内第一个 新建的、规模较大的中途之家，它的建成使用为在中国研究和发展中途之家提供了一个实际的样本。 本文对朝阳区中途之家和美国的中途之家进行比较，在此基础上探讨如何借鉴外国有益做法，完善 中国中途之家的发展模式。 一、国外中途之家概述 中途之家(halfwayhouse，又译为“过渡性矫正所”、“过渡教习所”)通常是为了帮助从监禁 机构释放的犯罪人以及其他相关人员重新适应社会生活而设立的过渡性社区住宿和矫正机构。 从美国等国家的情况来看，中途之家的主要特点是： (一)名称多样 中途之家是一种有很多名称的社区矫正形式和机构。除了“中途之家”这个名称之外，人们还 residential 用其他的名称来称呼中途之家。这样的名称有“成人居住中心”(adult center)、“社 residential residential 区居住中心”(community center)、“社区居住计划”(communityprogram)、 corrections releasecenter)、 “社区矫正中心”(community center)、“社区释放中心”(community residential “假释居住中心”(parole center)、“过渡中心”(transitionalcenter)和“居住 correctional 式社区矫正中心”(residentialcommunity center)等。 community (二)种类复杂 中途之家不仅名称多样，而且种类复杂。可以从不同角度分析中途之家的多种类型： (1)从中途之家的主办者的身份，可以划分为政府主办的中途之家和私人主办的中途之家。在 美国，90％以上的中途之家是私营的，但是，这些私营中途之家中的犯罪人仅仅占美国中途之家中犯 罪人总数的60％。Ⅲ (2)从中途之家的功能，可以划分为简单的庇护所式中途之家和提供多种其他矫正服务的中途 之家。这两类中途之家在设旌等方面有较大的差别，后一种中途之家如果提供咨询、戒毒、戒酒、 教育等方面的矫正服务的话，就需要有相应的设施以及工作人员。 (3)从中途之家的入住要求，可以划分为自愿入住的中途之家和强制要求入住的中途之家。在 后一种情况下，入住中途之家可以是假释的一种附加条件，犯罪人入住之后，要求他们必须遵守宵 禁令等条件。 (4)从中途之家的收住对象的角度。可以划分为一般中途之家和特别中途之家。大多数中途之 家是一般中途之家，收住对象包括假释犯、缓刑犯以及其他形式的社区刑罚的犯罪人。特别中途之 家是为特定人群建立的中途之家，例如，1973年在美国新奥尔良建立的一个中途之家——德雷弗斯 之家(DreyfousHouse)，就是一所专门为情绪紊乱的青少年建立的中途之家，由于社区的强烈反对， 吴宗宪，北京师范大学刑事法律科学研究院教授，博士生导师，犯罪与矫正研究所所长。 ①Belinda J．McCarthy,Jr．＆Matthew corrections，4血酣．(Belmont, RogersMcCarthy，Be