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338·人文法制 浅论检察机关执法公信力 陈风敏 (郑州大学 河南 郑州4500130) 摘要：我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，司法机关特别是检察机关，肩负着维护国家法律统一正确实 施的重任，提升检察机关执法公信，既是提升社会公众对检察机关德信任程度，也是社会各界对公正司法的呼唤。 关键词：检察杌关执法公信力监督 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 执法公信力是社会公众对执法机关的信任和信心，是执法机关通过 面还做得不够好，难以赢得社会公众的认可。比如最近几年检察机关查 执法活动在社会生活中建立起的一种公共信用，是执法机关据以赢得社 办贪污贿赂、渎职犯罪案件的力度越来越太，但是现实生活中的贪污受 会公众信任和信赖的资格和能力；是公众对执法机关、执法工作及执法 贿渎职犯罪的案件并未明显减少，神会效果很不明显，社会呼声对这方 人员的一种主观评价和心理反映。它表明社会公众对执法的信任和尊重 面的呼声依然很高，另外就是诉讼监督方面，作为宪法规定的法律监督 程度，也反映执法权在社会生活中的权威力和影响力。检察机关作为国 机关，在实践中不敢监督、不愿监督、不善监督、监督越位的问题仍然 家的法律监督机关，担负着惩治犯罪，保障人权，维护国家法律正确统 比较普遍，这些情况的存在会严重影响检察机关的执法公信力。 一实施的重任。因此，提高执法公信力对于检察机关显得尤为重要，是 (三)检务不够透明、公开 检察机关必须面对和解决的紧迫问题。 在公众心目中，检察机关相对于公安机关和人民法院来说更具有神 一、提升执法公信力具有重大现实意义 秘性，很多民众对检察事务了解很少，即便是学法的人如果不接触检察 检察机关执法公信力，是社会公众长期以来对检察机关公正执法维 机关也对其不是很了解，民众也很少看到检察机关及其工作人员的身 护社会正义的权威性产生普遍的信任和尊重，而在心目中建立起来的公 影，很多人都认为检察机关的工作是在走过场，这些都源于检察机关检 平、公正、诚实、正派的信任度和影响力。表现为社会公众对检察机关 务不够公开，与公众隔离，这样肯定会造成公民对检察机关不了解、不 执法活动、执法效果的认同、信任和期待。因此提升检察机关执法公信 理解，那么同样也会损害检察机关的执法公信力。 力有着重大的现实意义。公信力建设顺应国家、社会大趋势的发展，我 (四)检察机关不适应开放、透明、信息化条件下通过互联网提升 国目前正在努力建设社会主义和谐社会，检察机关能否依照法定职权、 公信力存在的突出问题 程序做好执法工作，做到维护社会稳定，促进我国的廉政建设，服务于 1、互联网的出现和蓬勃发展，极大地拓宽了中国民众的表达空间， 我国改革开放的大局，能否在公众中树立公信力将直接关系到社会主义 中国网民已达4．5亿，越来越多的网名通过网络表达诉求，参与社会 法制建设的成败，也关系到和谐社会的建立。 政治生活，国家领导人也注重在互联网上与网友进行交流，我们党和政 (一)、提升检察枕关的执法公信力，是建立诚信社会的重要前提和 府在重视网络监督、把握牡情民意方面做出了巨大努力，在此情况下， 保障 作为国家法律监督机关的人民检察院，必须乘势而上，适应在开放、透 我国正在深入发展社会主义市场经济，努力构建社会主义和谐社 明、信息化条件下执法办案，但是我们对互联网的影响力在思想观念上 会。社会主义和谐社会的目标是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充 没有引起足够重视，部分检察人员对网络宣传甚至有抵触情绪，认识不 满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会”。检察机关作为国家的 到开展网络宣传是当前开放、透明、信息化条件下，提升检察机关执法 法律监督机关，社会公平正义的最后一道防线，提高自身的执法公信 公信力的重要途径。“1 力，增强人民群众对